Касса переходного периода

Ъ» стала известна предварительная конфигурация расчетно-платежной и банковской системы Крыма и Севастополя. Основу последней на первых порах могут составить два крымских банка, официально согласившихся продолжить работу в регионе на российских условиях, еще минимум пять присутствующих в регионе украинских банков, одна «дочка» банка-нерезидента, не избежать активизации деятельности в Крыму и двум крупнейшим российским игрокам — ВТБ и Сбербанку. Бюджетные расчеты обеспечат Банк Крыма, Банк Севастополя и специальное полевое учреждение ЦБ. Такой вариант может быть представлен сегодня правительству.

Тема функционирования банковской и расчетной систем Крыма и Севастополя — один из вопросов повестки дня сегодняшнего большого выездного заседания правительства, которое пройдет в Крыму, рассказали несколько источников «Ъ», знакомых с ситуацией. «Дорожные карты» по этой теме премьер-министр Дмитрий Медведев поручил представить еще к пятнице, сообщало в минувший четверг агентство ИТАР-ТАСС. Отчетов о выполнении этого поручения пока не было. Но, по словам источников «Ъ», знакомых с ситуацией, один из вариантов выглядит так. Бюджетные расчеты, включая получение денег из России, их распределение, а также прием уплаты налогов, будут осуществлять временно созданные на переходный период Банк Крыма, Банк Севастополя (их впоследствии, видимо, заменят теручреждения ЦБ), полевое учреждение российского ЦБ, а также зарегистрированные именно в Крыму два украинских коммерческих банка: Черноморский банк развития и реконструкции (ЧБРР) и банк «Морской». Они уже выразили желание продолжать свою работу, подчиняясь российскому законодательству, а в регион, по сведениям «Ъ», уже завезено порядка 14 млрд руб. российской наличности.

Кроме участия в бюджетных расчетах два крымских банка станут и основой банковской системы региона. По словам источников «Ъ», это неудивительно. «ЧБРР принадлежит группе лиц, приближенных к новому правительству Крыма. Банком «Морской» владеет российский бизнесмен, имеющий целый ряд активов на полуострове»,— рассказал один из собеседников «Ъ». На сайтах этих банков бенефициары из числа физлиц не раскрываются. Связаться с банками в воскресенье не удалось.

Впрочем, это не единственные банки, которые сформируют новую банковскую систему региона на первых порах, указывают источники «Ъ». Продолжить возможность работы в Крыму рассматривают и ряд украинских банков. «Сейчас таких игроков порядка пяти, у них несколько десятков отделений в регионе»,— рассказал один из собеседников «Ъ». Кроме того, по сведениям «Ъ», среди желающих нашелся и один международный игрок, у которого в Крыму работает украинская «дочка», а на остальной территории России — российская, и он рассматривает вопрос об объединении сети на базе российской «дочки». Не исключено, что речь идет о Raiffeisenbank — 26 марта для перечисления участниками внешнеэкономической деятельности денежных средств в счет оплаты налогов и сборов, взимаемых таможенными органами Республики Крым и Севастополя, ФТС, по ее официальному сообщению, открыла счета в ЧБРР и в Райффайзен Банк Аваль. Вчера вечером получить комментарии в Raiffeisenbank не удалось.

Кроме того, по сведениям «Ъ», работать в регионе, скорее всего, продолжат и украинские дочерние банки группы ВТБ и Сбербанка. Ранее источники «Ъ» указывали, что это может увеличить риски их бизнеса на Украине, которая готовит законопроект об оккупированных территориях, и за рубежом (из-за возможных санкций Запада). Тем не менее, по словам собеседников «Ъ», предполагается, что уже к 1 мая они должны будут организовать в Крыму работу нескольких десятков крымских подразделений своих украинских «дочек». В Сбербанке отказались от комментариев. Так же поступили и в ВТБ. Однако ранее, 28 марта, в пресс-службе ВТБ заявляли, что «российская часть группы ВТБ не планирует своей деятельности в Крыму». Впрочем, не исключено, что с тех пор подход украинских законодателей изменился. По сведениям «Ъ», депутаты Рады видоизменили закон об оккупированных территориях, несколько смягчив формулировки.

Помимо этого, авторы описываемой концепции также рассчитывают на приход и других — российских — игроков в регион — по данным «Ъ», пока желающих двое. Возможно, один из них — бывший дочерний банк Банка Москвы — Российский национальный коммерческий банк (РНКБ), который на днях был продан неизвестным покупателям (см. «Ъ» от 28 марта). Если описанный источниками «Ъ» вариант будет принят правительством за базовый, уже к 1 мая банковская система Крыма может быть сформирована из чуть более 100 функционирующих отделений.

Насколько проходной данный вариант — оценить сложно. Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова отказалась от комментариев. В ЦБ и Минфине поступили так же.

Источник: http://kommersant.ru/doc/2441818
Дата публикации на источнике: 31.03.2014
Автор: Елена Ковалева, Светлана Дементьева, Ксения Дементьева

Опрос: Россияне поддерживают власти в вооруженном конфликте с Украиной

Три четверти россиян поддержат руководство страны, если между Россией и Украиной произойдет военный конфликт, следует из итогов опроса Левада-Центра.

Опрос проведен 21—24 марта, выборка — 1603 человека из 45 регионов, статпогрешность не превышает 3,4%. Согласно ответам респондентов, только 13% опрошенных не готовы согласиться с подобным решением, еще 13% затруднились с ответом. При этом только 13% респондентов уверены, что такого конфликта не случится, 53% считают его маловероятным, а весьма вероятным — уже 23%. Это удручающие цифры, говорит замдиректора Левада-Центра Алексей Гражданкин.

Разговоры о возможном конфликте России и Украины появились после сообщений о том, что Россия готова вторгнуться в юго-восточные регионы соседнего государства. В интервью CBSNews президент США Барак Обама заявил, что у России могут быть «дополнительные планы» в отношении Украины и ей нужно «отвести войска и начать переговоры непосредственно с украинскими властями». Согласно докладу военной разведки США, обнародованному журналистами CNN, на границе России с Украиной сейчас сосредоточены около 30 тыс. российских военнослужащих, украинские военные сообщали о 100 тыс. военных.

Вина за ухудшение отношений между Россией и Украиной в той или иной степени лежит на властях Украины, думают 77% опрошенных Левада-Центром, а российские власти виновными в ухудшении считают только 3%. Легитимными нынешние власти Украины полагают 14% респондентов, 73% вслед за российскими властями считают их нелегитимными.

Консолидации украинского общества против России россияне не ждут — ее предвидят только 14% опрошенных. 26% ждут, что присоединение Крыма к России вызовет ослабление сторонников майдана, разброд среди сторонников новой власти, еще 28% ожидают стабилизации политической ситуации в стране и примирения с отделением Крыма. Еще 7% считают, что присоединение Крыма выльется в желание украинцев соединиться с Россией в одно государство.

За две недели боязнь строгих санкций к России существенно снизилась, а события в Крыму стали лишь поводом из-за общей враждебности по отношению к России, уверены опрошенные Левада-Центром. Если 7—10 марта возможность международной изоляции России беспокоила 44% респондентов, то 21—24 марта — уже 28%, политические и экономические санкции — 42 и 38% соответственно. Реакция Запада на события в Крыму обусловлена враждебным отношением к России и стремлением воспользоваться моментом для оказания давления на Россию, считают 58% опрошенных. 20% уверены, что на Западе просто не понимают реальную ситуацию на Украине.

Уверенность, транслируемая в СМИ, что санкции ничем не могут ухудшить положение России и заставить ее изменить свою позицию, передалась в последние две-три недели россиянам, говорит Гражданкин. По его словам, это сопровождалось и значительным ожесточением общественного мнения по отношению к Украине — если в начале марта положительно к Украине относилось 63% россиян, то теперь всего 52%.

82deb4bf541ffc960d5e74d916a1330a[1]

Источник: http://rbcdaily.ru/society/562949990996163
Дата публикации на источнике: 31.03.2014
Автор: Степан Опалев

Министерства не получат денег на свои «филиалы» в Крыму

-министр Дмитрий Медведев распорядился создать в Крыму территориальные органы всех министерств и ведомств. Как стало известно РБК, делать им это придется за свой счет, по крайней мере до конца 2014 года. В результате местные чиновники могут попасть под сокращения.

Министерства и ведомства должны определиться с созданием своих «филиалов» на полуострове в самые ближайшие сроки, заявил в понедельник Медведев на совещании по развитию Крыма и Севастополя. Базой для них должны стать аналогичные местные ведомства, при этом служащим предстоит быстро пройти переобучение, а качество работы не должно ухудшаться. Также премьер предложил провести некие «эксперименты» для дальнейшего распространения новых управленческих технологий в других регионах.

Эта задача усложняется тем, что ведомствам придется изыскивать средства на новые «филиалы» внутри уже имеющихся смет. В настоящее время никакого дополнительного финансирования на эти цели не предусмотрено, сказал РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства. Ответ в Минфине РБК получить не удалось.

По словам другого источника в одном из федеральных ведомств, Минфин ссылается на то, что соответствующие расходы не запланированы в текущем бюджете, и предлагает только подавать заявки на следующий год. Таким образом, поручение премьер-министра не раздувать штаты и выстраивать «компактную структуру» на первых порах будет выполнено само собой. На вопрос о том, как будут формироваться подразделения самого Минфина в Крыму, в министерстве также не ответили.

Все министерства и ведомства, которые опросил РБК, уже начали формирование территориальных органов в Крыму. «Наши коллеги находятся сейчас там, поскольку вышло поручение, и надо формировать», — сказал глава ФАС Игорь Артемьев. Он пояснил, что в местных антимонопольных органах в Симферополе и Севастополе работает 30 человек, но даже эту штатную численность «дай бог выдержать». «Мне 30 человек нужно снять сейчас с существующей сети… Как бы не пришлось сокращать людей», — опасается он.

Из Москвы сотрудников присылать ФАС не собирается, кроме руководителей, хорошо знакомых с российским законодательством. Начать, по словам Артемьева, необходимо с обучения, для этого в ФАС есть учебно-методический центр в Казани, куда свозят крымских сотрудников.

Минэкономразвития уже согласовало с правительством Крыма и Севастополя создание территориальных органов Росреестра и Роскартографии, сказал замминистра Павел Королев. В ближайшее время будут назначены руководители, общая численность сотрудников — 500 человек. Местные специалисты, работавшие в системе этих органов, будут приняты в новые подразделения, нормативы и штат позволяют это сделать, сказал Королев. Московские сотрудники также приедут на место, чтобы оказать методическую помощь. Чиновники из Краснодарского края уже помогают на местах, добавил он.

«Управленческие эксперименты с «обкаткой» новых технологий обсуждались с правительством Республики Крым», — также заметил замминистра. Характер экспериментов до конца не определен, добавил он, сообщив лишь, что они планируются в области землеустройства, эффективного использования природных ресурсов и агросектора.

Из других федеральных ведомств на неделе объявили о формировании органов в Крыму прокуратура и Следственный комитет (СК). О своем желании работать дальше заявили более 90% прокурорских работников, состоявших на службе до начала 2014 года — 832 человека. Частично работники прокуратуры Крыма перейдут на работу в СК, сообщила ИТАР-ТАСС и.о. прокурора республики Наталья Поклонская. В прокуратуре Севастополя на прежних местах осталось 80% работников, 208 человек.

Источник: http://rbcdaily.ru/economy/562949990996184
Дата публикации на источнике: 31.03.2014
Автор: Елена Малышева

Национально-территориальный торг

В прошедшие выходные крымско-татарский Меджлис объявил об отказе от референдума, альтернативного недавно проведенному – о присоединении региона к России. На субботнем форуме Меджлиса была поставлена новая цель: национально-территориальная автономия. Эксперты оценивают происходящее как смягчение позиции Меджлиса и продолжение торга за влияние в регионе между руководством страны и местной татарской общиной.

О том, что крымские татары намерены добиваться автономии – причем не культурной, а территориальной, заявил в субботу на курултае в Бахчисарае глава Меджлиса Рефат Чубаров. Отстаивая право на самоопределение, он сослался на Конституцию РФ и региональные законы российских субъектов. При этом предусмотрительно не уточнил – в рамках какого государства такая автономия может быть создана. Чубаров прямо заявил, что будет вести переговоры и с Россией, и с Украиной. А также с ООН, Советом Европы и ОБСЕ.

В Конституции действительно есть термин «право на самоопределение», но с оговоркой – под самоопределением понимается гарантия всем народам страны права на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. При этом запрещается нарушать территориальную целостность России, в противном случае разговоры о территориальном выходе из состава РФ того или иного субъекта РФ могут быть характеризованы как экстремистские. Статус полной автономии допускается Основным законом – но обретается он только на референдуме. Каким образом будут добиваться цели крымские татары, отказавшись от референдума, непонятно. Если, конечно, нынешняя позиция Меджлиса не является отправной точкой для торга с российским руководством.

Добавим, что торг этот не вполне безопасен: лозунг «самоопределения наций» был одним из популярных большевистских лозунгов во время революции и Гражданской войны в России.

Посредником в переговорах с Россией согласился стать присутствовавший на курултае президент Татарстана Рустам Минниханов. Напомним, перед референдумом он посетил Крым, где встречался с руководством Меджлиса. Тогда Минниханов выполнял важную миссию – приезжал заручиться поддержкой крымских татар на референдуме о присоединении Крыма к России. Помочь в организации встречи представителей Меджлиса с российскими чиновниками пообещал Чубарову и председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин.

Накануне референдума крымское руководство пообещало предоставить татарам гарантированные места в местных органах власти. Однако Меджлис все равно выступал против опроса. И вот в субботу позиция эта подверглась коррекции. А вчера выяснилось – торг в разгаре. Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев, сделав вид, что речь идет лишь о национально-культурной автономии крымских татар, подчеркнул: создание таковой не предполагает очерчивания внутритерриториальных границ на полуострове. И пообещал: «Уже в начале недели Госсовет Крыма обсудит кандидатуры представителей Меджлиса, которым предстоит войти в состав правительства. Планируется, что они займут посты министра промышленности, главы Республиканского комитета по делам национальностей, а также пост одного из вице-премьеров».

Нынешний сценарий развития отношений крымских татар с российским руководством президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает более мягким по сравнению с прошлым. Меджлис уже не настаивает на том, что Крым остается частью Украины. Иначе говоря, местная община действует в собственных этнических интересах, а не с точки зрения интересов Киева. Однако, подчеркивает эксперт, создание в Крыму национальной государственности крымских татар неприемлемо для славянского населения и других этнических диаспор: «Поэтому другие этнические диаспоры настроены к этому требованию крайне негативно – армяне, греки, болгары, немцы, которые, кстати, тоже были репрессированы в определенный период вместе с крымскими татарами. Именно поэтому требование национально-территориальной автономии невыполнимо. И крайне конфронтационно по отношению к большей части населения Крыма».

Сложность реализации подобных требований заключается и в том, что татары расселены в отдельных районах, не образующих единого компактного анклава. Какими могут быть в этом случае органы самоуправления, к примеру? В татарской диаспоре Крыма, подчеркивает Ремизов, есть  политические активисты, которые используют этнический фактор как карту для политического торга: «Национально-культурная автономия – конечно, не тот вариант, который полностью устроит крымских татар. Но почвы для войны здесь нет просто потому, что люди ориентированы на получение уступок – на процесс некоего постоянного торга».

По мнению Ремизова, при всей сложности проблем Россия может не опасаться организованного сопротивления со стороны крымских татар: «Конечно, там есть определенная категория воевавших в Сирии, есть несколько тысяч членов международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». Но если крымские татары начнут диверсионно-террористическую войну, то они станут врагами не только для российских правоохранителей, но и для местных организованных преступных сообществ».

При этом, подчеркивает эксперт, непонятно, какую тактику будут применять по отношению к ним российские силовики: «Либо они будут действовать по привычной, довольно жесткой модели, рискуя вызвать обратный эффект в виде всплеска радикализации. Либо они просто попытаются спустить ситуацию на тормозах, пресекая деятельность этих групп более мягкими методами».

Ремизов призывает не опасаться смычки между мусульманами Крыма, с одной стороны, Татарстана и Башкирии – с другой: «Негативное влияние происходящего на наши регионы не стоит переоценивать. Крымские и поволжские татары – разные этносы, которые чувства особой солидарности друг к другу не испытывают. Крымские татары очень настороженно относятся к идее патроната со стороны поволжских татар – они не готовы воспринимать Казань как некий центр силы. Исторически они считают себя выше последних, потому что дольше воевали с Москвой и дольше сохраняли независимость. То есть у них есть свои исторические амбиции в отношении других тюркских народов».

Между тем вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что из-за требований крымских татар политическая ситуация в Крыму является сейчас очень нестабильной и будет оставаться таковой, поскольку в этой среде много радикально настроенных лидеров: «К примеру, Мустафа Джемилев – давно известный еще с советских времен диссидент и радикал, который будет отстаивать свои требования всеми возможными способами. Естественно, крымские татары не собирались входить в состав России – их устраивала Украина. Поэтому сейчас они оказались в сложном положении. В Крыму быстро формируется новая политическая реальность. Понятно, что они не могут официально признать себя частью России». Добавим: не признать – тоже.

Туровский видит два вероятных следствия нынешнего торга. Крымско-татарский будет провозглашен как один из государственных языков. А на уровне неформальных отношений произойдет кооптация во власть части крымско-татарских лидеров. Раскол, говорит эксперт, всегда присутствовал в крымско-татарском движении, которое делится на радикалов и людей, готовых к сотрудничеству с властью: «Теперь этот раскол будет усиливаться, обостряя внутреннюю ситуацию в крымско-татарском движении. И соответственно та часть, которая не пойдет на уступки, будет еще больше радикализироваться, что составляет весьма серьезную угрозу».

Источник: http://www.ng.ru/politics/2014-03-31/1_torg.html
Дата публикации на источнике: 31.03.2014
Автор: Александра Самарина

Москва готовит в Крыму социальное чудо

С июля выплаты всем крымским пенсионерам будут увеличены в два раза за счет специальных надбавок. В результате пенсии к Крыму окажутся значительно выше российских, в частности, для научных, педагогических работников или бывших шахтеров. По украинским законам эти категории граждан получают повышенные пенсии, тогда как по российским нормам они скорее относятся к дискриминируемым категориям.

«Все граждане России должны быть поставлены в одинаковые условия. Как вы это сделаете, это ваше дело. Вместе с депутатами Госдумы продумайте и сделайте это. И не затягивайте, сделайте как можно быстрее» – так президент Владимир Путин 19 марта потребовал от главы Минтруда Максима Топилина увеличить пенсии в Крыму до российского уровня. Но Минтруд решил выполнить президентское указание самым бесхитростным образом – просто удвоить нынешние пенсии крымчан. При этом основное требование – одинаковые условия для всех граждан – скорее всего будет нарушено. Граждане с абсолютно одинаковой трудовой биографией могут получить в Крыму гораздо большие пенсионные выплаты, чем в России.

«Средний размер пенсий, которые сегодня получают граждане, составляет в Крыму 5570 руб., а в Севастополе чуть больше – 6200 руб., то есть это значительно ниже, чем в Российской Федерации, где уровень пенсий составляет более 10 тыс. руб. Разница в 1,8–1,9 раза», – докладывал президенту глава Минтруда Максим Топилин. Чтобы ликвидировать эту разницу, Минтруд предложил выплачивать пенсионные надбавки всем крымским пенсионерам – с 1 июля 2014 года в размере 100% от назначенной общей суммы пенсии.

Проект правительственного постановления о ежемесячных пенсионных выплатах в Крыму Минтруд опубликовал в прошлую субботу. С 1 апреля надбавки составят 25% пенсии, а к июлю вырастут до 100%.

На первый взгляд удвоение украинских пенсий восстановит справедливость. Однако на самом деле никакой справедливости для многих категорий граждан не будет. Общее правило – украинская пенсия вдвое ниже российской, – которым руководствовался Минтруд, на самом деле действует далеко не всегда. Например, украинские пенсионные законы предполагают повышенные выплаты для научных и научно-педагогических работников. Их пенсии составляют 80% от зарплаты и могут превышать даже 30 тыс. руб. в месяц. А после удвоения с 1 июля они могут превысить и все 60 тыс. руб. Понятно, что такие пенсии не снились российским «научно-педагогическим» пенсионерам.

Специальные выплаты к пенсиям крымчанам будут прекращены «при перерасчете пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации», утверждается в проекте Минтруда. Перерасчет планируется завершить к началу 2015 года, то есть по окончании так называемого переходного периода. Но теперь обиженными окажутся уже сами крымчане – ведь у многих из них пенсионные выплаты в 2015 году могут сократиться. И тот самый «научный» пенсионер, который получал в Крыму по 60 тыс. руб. в месяц, в 2015 году потеряет три четверти, а то и четыре пятых своей пенсии. Если же будет принята норма о невозможности сокращения пенсий, то обиженными окажутся российские пенсионеры, проживающие вне территории Крыма.

Источники в ведомстве Максима Топилина заверили «НГ», что несправедливости не будет и их специалисты уже все продумали. Однако из опубликованных документов это никак не следует.

«Украинские пенсионные законы заметно отличаются от российских. Например, в Украине существуют надбавки для детей войны, аналогов которых нет в России. Это значит, что при переходе на российское законодательство дети войны могут почувствовать относительные потери в пенсии», – объясняет первый зампред думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева.

Еще большие потери грозят научным и научно-педагогическим работникам, которые по украинскому законодательству относятся к привилегированным категориям. «А в России эти же граждане дискриминируются, поскольку в их пенсионный стаж не включаются, например, периоды обучения в аспирантуре или докторантуре», – отмечает Дмитриева. При этом депутат надеется, что в процессе присоединения Крыма у российского правительства появляется шанс воспользоваться всем позитивным опытом украинского законодательства и включить его в российские нормы.

Пока же в правительстве, похоже, нет ясности даже с объемом пенсионных выплат крымчанам. «Общие расходы пенсионной системы Крыма и Севастополя суммарно составляют в пересчете на наши правила и наши рубли, на российское законодательство 36 млрд руб. в год. Мы все просчитали», – заявила 20 марта вице-премьер Ольга Голодец, которую процитировало РИА Новости. Но в материалах Минтруда утверждается, что только на доплаты к пенсиям с апреля по декабрь 2014 года потребуется 28,7 млрд руб. – а ведь это четыре пятых всего пенсионного бюджета Крыма, о котором объявила Голодец. Похоже,  российским министрам еще долго предстоит решать крымскую пенсионную головоломку.

Источник: http://www.ng.ru/economics/2014-03-31/4_pensii.html
Дата публикации на источнике: 31.03.2014
Автор: Михаил Сергеев

Страница 8 из 303« Первая...678910...203040...Последняя »