В Россию прибывает делегация Верховного совета Крыма во главе с его председателем Владимиром Константиновым. По информации«Известий», крымские парламентарии проведут встречи с руководством Госдумы и Совета Федерации, на которых обсудят порядок проведения референдума о статусе Республики Крым, готовность к нему местных властей, а также предложение о переносе столицы Крыма в Севастополь. Как заявили «Известиям» российские парламентарии, крымчанам будет оказана любая помощь, которая потребуется от России.
Визит делегации Верховного совета Крыма был запланирован на 6 марта. Однако вместо посещения Москвы депутаты Верховного совета провели вчера внеочередное заседание, на котором приняли единогласное решение о вхождении автономии в состав России, а также перенесли дату референдума о статусе Крыма с 30 на 16 марта.
«Верховный совет постановил: 1. Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта РФ. 2. Назначить на 16 марта 2014 года общекрымский референдум (включая г. Севастополь), на который вынести следующие альтернативные вопросы: 1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ? 2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» — сообщила пресс-служба крымского парламента.
Кроме того, Верховный совет Крыма обратился к Владимиру Путину и обеим палатам российского парламента с предложением начать процедуру вхождения Крыма в состав России в качестве нового субъекта.
— Нет времени ждать. Новая киевская власть применяет репрессивные меры ко всем, кто не согласен с ее решениями. Например, на оппонирующих ей активистов в Харькове, Донецке возбуждаются уголовные дела, а в отношении Крыма звучат предложения от радикально настроенных атаманов навести там порядок, — пояснил «Известиям» народный депутат Украины Олег Царев.
Вчера обращение Верховного совета Крыма в закрытом от СМИ режиме было рассмотрено на заседании комитета Госдумы по делам СНГ. По его итогам депутаты заявили о том, что Россия готова оказать всяческую поддержку крымчанам: и финансовую, и гуманитарную, и любую другую.
— Мы остро переживаем за то, что происходит на Украине и в Крыму. Нас очень заботит тот факт, что многие западные политики и главы государств пытаются сделать Россию виноватой в том, что там происходит. На самом деле произошли события, в основе которых лежит парадигма Бжезинского — с Украиной Россия сверхдержава, а без нее — нет, — заявил глава комитета Леонид Слуцкий, отметив, что западные страны виноваты сами в сложившемся на Украине политическом кризисе. — Мы осуждаем те страны, которые обвиняют Россию, и предлагаем нашему МИДу отказаться от общения с их представителями. Поскольку уже это общение оскорбительно для России.
— Право Крыма на референдум, на изменение статуса базируется на двух юридических принципах: первый — право народа на самоопределение, второй — международное публичное право и международные документы, включая Устав ООН, говорят о политических правах населения на волеизъявление по политическому спектру, — пояснил член комитета по международным делам Госдумы, доктор юридических наук Василий Лихачев, подчеркивая легитимность грядущего референдума в Крыму.
По информации «Известий», уже завтра на встречах с руководством Госдумы и Совета Федерации будут обсуждены вопросы о возможном присоединении Крыма к России.
— Думаю, мы обсудим порядок проведения референдума, готовность его проведения крымской властью, вопрос о статусе Севастополя — не готовы ли в Крыму сделать его своей столицей, поскольку он более защищен. Кроме того, нас интересует вопрос о том, какой статус субъекта РФ хотели бы получить крымчане, будет ли предоставлено Крыму право особой автономии, — рассказал член рабочей группы по мониторингу ситуации на Украине в Совете Федерации Николай Жданов.
В нижней палате парламента также намерены посвятить встречу вопросам референдума.
— Мы хотим узнать, что подтолкнуло депутатов Крыма к изменению формулировок референдума, нужна ли будет от нас какая-то организационная или методическая помощь, а также в какой степени и каком масштабе российские парламентарии могут участвовать в качестве наблюдателей, — пояснил Василий Лихачев.
Вчера в закрытом режиме парламентарии также обсудили появление в Черном море ракетного крейсера США, который движется в сторону Крыма.
— Барак Обама нагнетает истерию, играет мускулами для того, чтобы выиграть для себя как можно больше преференций в переговорном процессе. Не думаю, что США на самом деле рискнут применять военную силу с учетом того, что возможностей для маневра у этого крейсера немного, а в случае обострения ситуации уйти назад он не сможет, так как ему сложно будет конкурировать с огневой мощью Черноморского флота России, — отметил сенатор Игорь Морозов.
Источник: http://izvestia.ru/news/567114
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: Наталья Башлыкова
Верховный Совет Крыма принял решение о вхождении в Россию в качестве субъекта РФ. Автономия готова ввести в обращение российский рубль, национализировать украинскую собственность и переоформить объекты собственности в соответствии с российским законодательством. Референдум о статусе Крыма перенесен с 30 на 16 марта. Верховный Совет автономии рассчитывает, что не менее 70% граждан утвердительно ответят на вопрос о присоединении Крыма к России. Крымский парламент обратился к президенту РФ с вопросом: готова ли Россия принять полуостров?
Верховный Совет Крыма выносит на референдум два вопроса: «1. Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации? 2. Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?»
Согласно упомянутой редакции Конституции, полуостров имел статус Республики Крым, которой руководил президент Крыма. Отношения с Украиной, в составе которой формально оставалась республика, строились на основании отдельных договоров и соглашений. В 1994 году, сразу после прихода к власти Леонида Кучмы, Верховная Рада Украины уточнила статус Крыма – автономия в составе Украины. Спустя два года крымская Конституция была отменена, пост президента упразднен, а руководитель республики в статусе главы Совета министров АРК с тех пор назначался из Киева.
Сейчас крымские депутаты собираются использовать положения старого Основного закона, чтобы выйти из состава Украины и присоединиться к России. Замглавы правительства автономии Руслам Темиргалиев уверен, что именно за это проголосуют большинство жителей. Он вчера пояснил, что население полуострова составляют 58% этнических русских, около 20% украинцев, многие из которых тоже относят себя к российско-культурным гражданам, еще 14% – крымские татары. «Очень несложно спрогнозировать, что 70% и более жителей Крыма выскажутся за присоединение Крыма в качестве субъекта к Российской Федерации», – сказал он.
Вчера крымские депутаты начали подготовку к введению на территории республики рублевой зоны и к выводу украинских военных с территории автономии. Темиргалиев сказал: «Украинским вооруженным силам после присоединения Крыма к России будет предложено принести присягу на верность России. Если они не согласны, мы готовы им обеспечить безопасный выход из Крыма на материковую территорию Украины». Вчера же на эфирных частотах негосударственной крымской «Черноморской телерадиокомпании» начал вещание информационный телеканал «Россия 24».
Одновременно Верховный Совет автономии направил президенту РФ Владимиру Путину запрос о готовности Москвы принять Крым в состав России. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Путину доложили об обращении. К моменту сдачи номера в печать российский лидер проводил совещание по этому поводу с членами Совета безопасности РФ.
В то же время Государственная Дума заявила о готовности в кратчайшие сроки рассмотреть закон об упрощенном порядке присоединения новых территорий, но после референдума.
Автор документа, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов сказал ИТАР-ТАСС: «Законопроект написан для Крыма, говорю открытым текстом». Он сказал, что голосование в Госдуме состоится на следующей неделе. «Наши братья в Крыму хотят восстановить историческую справедливость и исправляют ошибку, которую в свое время допустило советское руководство в лице Хрущева, когда Крым был отдан Украине», – отметил он.
Российский сенатор, член комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Анатолий Лысков отметил, что если итоги референдума подтвердят обращение крымских депутатов, то вопрос о присоединении Крыма к России может занять всего три–пять дней.
Вице-спикер крымского парламента Сергей Цеков пояснил на брифинге в Симферополе, почему депутаты дважды переносили дату референдума, который изначально планировалось провести 25 мая. «Действия национал-радикалов, фашистов и нацистов побудили нас вернуться к теме статуса Крыма, – сказал он. – Если бы действовали те демократические принципы, о которых очень любят говорить в Украине, если бы не было этих постоянных угроз со стороны нынешней нелегитимной власти Украины, то, возможно, мы пошли бы тем путем, который выбирали ранее. А с учетом того, что угрозы сыплются и уже есть конкретные действия, мы пошли на принятие этого решения».
Меджлис крымских татар заявил, что крымские депутаты выполняют указания внешних сил. И.о. президента Украины Александр Турчинов снова сказал, что парламент АРК «под дулами пулеметов» принимает нелегитимные решения. Министерство юстиции Украины сообщило, что вопрос о статусе территории не может рассматриваться на местном референдуме. В представительстве Евросоюза в Киеве тоже отметили, что этот вопрос может решаться только на всеукраинском, но не крымском референдуме.
Однако ни в Симферополе, ни в Москве никто не обращал внимания на эти возражения. «Народ Крыма избрал власть законным путем, и эта власть, пожалуй, сегодня единственно легитимная – в отличие от властей в Киеве, где осуществился незаконный захват власти, и легитимность этих властей вызывает большие вопросы и сомнения», – сказал российский сенатор Лысков.
Стало известно, что отказавшиеся назваться вооруженные люди вчера днем не пускали на территорию Крыма 40 военных наблюдателей в составе миссии ОБСЕ. При этом территорию полуострова покинул спецпредставитель ООН Роберт Серри, который смог попасть в Крым только со второй попытки. И почти сразу же был задержан вооруженными людьми без знаков отличия, заявил заместитель генерального секретаря ООН Ян Элиассон.
Российская делегация во главе с министром иностранных дел Сергеем Лавровым отказалась вступить в переговоры с руководителем украинского МИДа Андреем Дещицей. Встреча была организована западными внешнеполитическими ведомствами в резиденции посла США в Париже в среду. Лавров согласился встретиться с госсекретарем США Джоном Керри, который охарактеризовал состоявшийся разговор как жесткий и заявил, что переговоры продолжатся. В четверг утром Дещица выразил надежду, что к вечеру встреча с Лавровым все же состоится. Но источники в дипломатических кругах сообщили «НГ», что российская сторона по-прежнему намерена говорить об Украине только с Западом. И что уже сформирован список российских условий, выполнение которых позволит снять напряженность в Крыму.
Вчера член комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности и обороны Юрий Сиротюк подтвердил «НГ», что в Киеве знают о требованиях России к Западу относительно Украины. По его словам, первым пунктом значится право Крыма на самоопределение. Но есть ряд других пунктов, опасных с точки зрения суверенитета и территориальной целостности Украины: «Расширение присутствия Черноморского флота в Крыму и создание новых российских военных баз на территории Украины. Федеративное устройство Украины. Предоставление русскому языку статуса второго государственного. Двойное гражданство. Закрепление в украинском законодательстве обязательств об отказе от вступления в любые западные объединения, включая полноправное членство в НАТО и в Евросоюзе».
Источник «НГ» в дипломатических кругах отметил, что все эти вопросы могут обсуждаться, но в некоторых пунктах российская сторона может пойти на уступки. И что соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, о дате подписания которого собирались объявить вчера вечером, уже не является принципиальным вопросом. «Россия повысила ставки», – сказал источник.
Эксперты в Киеве полагают, что уступки возможны только в крымском вопросе и только на основании результатов будущего референдума. «Даже на Востоке Украины ситуация сильно отличается от крымской: нет сильных пророссийских организаций и ярких, влиятельных, авторитетных лидеров. Мы сейчас видим противостояние двух общин. Это сложная и опасная ситуация, но местные олигархи могут взять ее под контроль. Они пока выжидают», – сказал «НГ» руководитель Центра прикладных политических исследований Владимир Фесенко.
Представитель украинской власти, попросивший его не называть, подтвердил: «Самым богатым жителям Украины, выходцам из восточных областей, нужно поле для маневра. Им сейчас удобны условия, при которых новая власть вынуждена обращаться к ним за помощью. То, что происходит в восточных областях, напоминает контролируемый хаос. Олигархи набивают себе цену. Договорятся с Киевом – смогут успокоить регион». Пока по всем направлениям ведутся переговоры, в информационном пространстве появились новости, что украинская власть готова обострить отношения с Москвой: утвердить законы о вступлении в НАТО, о выводе Черноморского флота из Крыма и даже перейти на латинский шрифт вместо кириллицы. В Верховной Раде на днях действительно был зарегистрирован законопроект о подготовке к членству в НАТО. Его авторами стали политики, которые в период правления Ющенко готовили План действий по подготовке к членству в НАТО. Как известно, эта идея потерпела крах на саммите в Бухаресте весной 2008 года. Тогда украинцы независимо от региона проживания прохладно относились к планам власти.
Вступление в НАТО поддерживали не более четверти населения даже в Западной Украине.
Эксперты считают, что сейчас ситуация изменилась. Ощущение опасности повлияло на мнение жителей Украины относительно участия в оборонных союзах. Опросы телевизионной аудитории свидетельствуют, что число сторонников идеи вступления в НАТО увеличилось. Военный эксперт Центра Разумкова Алексей Мельник сказал «НГ», что сейчас это не имеет значения: «Нельзя принимать решения под влиянием эмоций. Сейчас более важна взвешенность, нежели решительность. Депутаты должны взвешивать каждый шаг, чтобы не осложнить ситуацию».
Политолог Константин Бондаренко тоже считает, что вопрос о вступлении в НАТО не нужно выносить на рассмотрение Верховной Рады. «Это привело бы к еще большей дестабилизации – и только. Подобное решение было бы бессмысленным, ведь для обсуждения вопроса нужно, чтобы в стране был законно избранный легитимный президент, а не исполняющий обязанности главы государства. Чтобы на территории страны не было конфликтов. Чтобы НАТО инициировало переговорный процесс, а не мы напрашивались», – сказал он. Бондаренко напомнил, что в 2010 году команда Януковича закрепила в законодательстве нейтральный статус Украины, не позволяющий вступать в оборонные или военные блоки. Чтобы изменить ситуацию, нужно внести поправки в десятки документов.
На официальном сайте Верховной Рады в актуальных документах нет законопроекта относительно флота. Но, как выяснила «НГ», депутат Владимир Яворивский еще в период правления Януковича зарегистрировал свой документ о денонсации Харьковских соглашений. Документ даже был вынесен на рассмотрение Верховной Рады в июне 2013 года. «Конечно, его не поддержали. Команда Януковича вообще позволила регистрировать и вносить в парламентский зал этот законопроект, чтобы надавить на российскую сторону в газовом вопросе», – сказал «НГ» депутат, покинувший ряды Партии регионов после смены власти.
Яворивский подтвердил «НГ», что сразу после первого провального голосования снова зарегистрировал свой законопроект – на следующую парламентскую сессию. «Я настаивал и настаиваю, что Харьковские соглашения – никчемный документ. Никто ничего не обсуждал, не было выводов Конституционного суда и Совета нацбезопасности и обороны. Чем руководствовался украинский президент, ставя свою подпись под Харьковскими соглашениями? Мы не знаем», – сказал депутат, подчеркнув, что он не планировал антироссийский шаг, а требовал, чтобы соглашения о продлении базирования ЧФ в Крыму готовились открыто, прозрачно и законно. На время подготовки продолжал бы действовать договор о базировании флота от 1997 года, который позволил бы ЧФ находиться в Крыму до утверждения нового документа по всем правилам. «Но сейчас не время обсуждать этот вопрос», – сказал Яворивский. Депутат отметил, что на фоне крымских событий возникает много домыслов, которые порождают проблемы даже там, где их нет. «Я являюсь членом временной комиссии Верховной Рады по подготовке нового языкового закона. Сама комиссия была создана для того, чтобы снять напряжение в обществе, чтобы гарантировать возможность развития и применения всех языков нацменьшинств в Украине. И вдруг читаю – якобы комиссия собирается перевести страну с кириллицы на латиницу. С чего бы вдруг? Кому понадобилось вбросить слухи, которые прогнозируемо напугают жителей Украины и вызовут раздражение многих наших партнеров? Ответственно заявляю: слухи о переходе на латиницу – это чушь, комиссия этот вопрос не обсуждает и не собирается», – заявил Владимир Яворивский.
Комитет парламента по вопросам нацбезопасности и обороны, заседание которого состоялось в среду вечером, не рассматривал, не утверждал и не готовил к вынесению в зал парламента на следующей неделе никаких документов о вступлении в НАТО или о выводе ЧФ из Крыма. Об этом сказал «НГ» член комитета Юрий Сиротюк: «Подчеркиваю, без утверждения профильного комитета законопроекты не могут быть поставлены на голосование. Депутаты вправе разрабатывать любые документы – регистрируются тысячи и тысячи законопроектов. Политики вправе выступать с заявлениями. И заявления звучат самые разные, никуда не денешься – началась президентская предвыборная кампания. Но на статус закона может претендовать только документ, подготовленный и одобренный к рассмотрению профильным комитетом. Мы не рассматривали законопроектов, которые могли бы обострить ситуацию в стране и осложнить переговорный процесс с внешнеполитическими партнерами. Ура-патриотизм не увеличит обороноспособность страны».
Вчера замглавы МИД РФ Василий Небензя заявил в Госдуме РФ, что переговоры по украинской проблематике будут продолжены. «Накануне глава МИД РФ Сергей Лавров провел в Париже встречу с госсекретарем США и европейскими коллегами, состоялся прямой и тяжелый разговор, – сообщил дипломат, уточнив: – Как никогда сейчас со всех сторон нужны рассудительность, холодная голова и трезвый расчет».
Источник: http://www.ng.ru/cis/2014-03-07/1_crimea.html
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: Татьяна Ивженко
Руководство Крыма приняло решение о присоединении к России. За вхождение в состав РФ проголосовал Верховный совет автономии — тот же вопрос вынесен на референдум 16 марта. Выбор Крыма не означает его немедленного вхождения в состав России, однако дает Москве мощный рычаг воздействия на украинские власти. Даже не присоединяя Крым, но установив над ним полный контроль, РФ получает еще и сильный аргумент в торге с Западом по вопросам будущего Украины и ее геополитического выбора. Однако эксперты предупреждают и о возможных серьезных издержках.
В преддверии референдума о будущем Крыма, который решено проводить 16 марта, Верховный совет автономии уже одобрил вхождение полуострова в состав России. Кроме того, крымский парламент обратился к российскому президенту Владимиру Путину и Федеральному собранию РФ с предложением начать процедуру вхождения Крыма в состав России в качестве субъекта РФ. Как пояснил спикер крымского парламента Владимир Константинов, теперь эти решения остается закрепить на предстоящем референдуме. На него вынесены два вопроса. Первый: Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации? Второй: Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?
Голосование за первый вариант означает выбор в пользу вхождения в состав России, за второй — нахождение в составе Украины в качестве самостоятельной республики. Однако механизм развода с центральными властями в Киеве уже запущен. Крымский парламент решил вчера сформировать независимые от Киева органы исполнительной власти Крыма: Минюст, МВД, министерства чрезвычайных ситуаций, промышленной политики, топлива и энергетики, по информации и массовым коммуникациям, самостоятельные силовые ведомства, налоговую и пенитенциарную службу и социальные фонды. Еще одна революционная перемена — решение о национализации всех предприятий, находящихся на крымской территории в собственности Украины, и их переходе в собственность Крыма. Как следует из разъяснений первого вице-премьера Крыма Рустама Темиргалиева, вся собственность будет переоформлена в соответствии с законодательством РФ.
Но едва ли не самая важная перемена касается вооруженных сил. Премьер Крыма Сергей Аксенов пояснил, что вооруженные силы Украины, находящиеся на территории Крыма, после решения Верховного совета будут считаться оккупантами — им предложат либо сдаться, либо покинуть полуостров. А единственными законными силами на территории полуострова станут, по словам премьера, войска РФ.
Принятые Верховным советом Крыма решения меняют не только ход украинского кризиса, но и отношения Москвы и Киева, а также во многом — России и Запада. В Киеве решения крымских властей осудили, назвав противозаконными. Там настаивают, что вопрос о будущем Крыма может решать только всеукраинский референдум. Впрочем, осуждая Крым за «сепаратизм», реальных рычагов влияния на ситуацию на полуострове Киев не имеет.
Вчера же ситуацию на Украине — с учетом решения крымских властей — рассмотрел Совет безопасности РФ. О принятых решениях не сообщалось.
Впрочем, даже подтвержденный на референдуме выбор Крыма не будет означать его автоматического вхождения в состав России. По ныне действующему закону, решение о присоединении к РФ другой страны или ее части осуществляется «по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства». Но, как уже сообщал «Ъ» (см. номер за 28 февраля), группа депутатов-справороссов предложила этот порядок упростить. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов вчера признал: «ради Крыма». 4 марта думский комитет по конституционному законодательству предложил совету Думы (состоится 11 марта) установить срок до 17 марта для представления в комитет отзывов, предложений и замечаний с тем, чтобы подготовить проект для принятия в первом чтении уже 21 марта. Сергей Миронов вчера заметил, что законопроект можно рассмотреть и раньше, а «если потребуется» — принять сразу в трех чтениях.
Впрочем, на пресс-конференции во вторник, отвечая на вопрос, рассматривается ли РФ вариант присоединения Крыма к России, президент Владимир Путин ответил: «Нет, не рассматривается».
Между тем источник в российских властных структурах напомнил «Ъ», что в уставе ООН говорится не только о принципах суверенитета и территориальной целостности, «но и о праве народов на самоопределение». Другой российский правительственный источник «Ъ» добавил: «США не раз способствовали разделению государств — от Судана и Эфиопии до Балкан». Правда, он признал, что ни одна из новых стран, образовавшихся в результате, в состав США не вошла.
«Единого плана по экспансии на новые территории у Кремля нет. Ответ Москвы будет зависеть от трех факторов: от результатов референдума в Крыму, от реакции на него Киева, а также от степени радикализма той позиции, которую займет Запад»,— заявил «Ъ» доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Сергей Маркедонов. По его мнению, «несмотря на пророссийские настроения в Крыму, стопроцентной гарантии, что население дружно проголосует за отделение от Украины, нет, поскольку на полуострове живут не только русские».
Однако даже оставив вопрос о статусе Крыма в подвешенном состоянии, Москва получит мощный рычаг давления на украинские власти. В случае реализации такого сценария в будущей российской политике на украинском направлении Крым может сыграть ту же роль, что играли Абхазия и Южная Осетия до провозглашения их независимости в 2008 году в отношениях Москвы и Тбилиси. Кроме того, даже не присоединяя Крым, но установив над ним полный контроль, Россия будет иметь весомый аргумент в торге с Западом по вопросам будущего устройства Украины и ее геополитического выбора.
Впрочем, эксперты предупреждают и о возможных серьезных издержках для Москвы. Первое — риск резкого ухудшения отношений с Западом, самого серьезного со времен войны с Грузией в августе 2008-го. Президент США Барак Обама вчера издал указ, в соответствии с которым вводятся санкции против российских официальных лиц и организаций, «угрожающих суверенитету и территориальной целостности Украины», санкции также касаются властей Крыма. И хотя, по словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, госсекретарь США Джон Керри заверил его, что списков российских чиновников, попадающих под действие санкций, у Вашингтона пока нет, это вопрос времени. Кроме того, как заметил «Ъ» глава департамента стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин, «включение Крыма в состав РФ может сделать российскую границу спорной с точки зрения целого ряда стран мира».
Источник: http://kommersant.ru/doc/2425145
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: Галина Дудина, Максим Иванов, Сергей Строкан, Елена Черненко