В ближайшее время в Госдуме рассмотрят нашумевший законопроект об упрощенном предоставлении российского гражданства всем, кто когда-либо жил на территории СССР или Российской империи. После событий в Крыму депутаты Госдумы предлагают предоставлять гражданство исходя из внешнеполитических интересов – в первую очередь жителям Молдавии и Приднестровья. Националисты грозят протестами за возможную выдачу паспортов жителям Средней Азии, предлагая ограничиться этническими русскими.
Благодаря упрощенной сфере получить гражданство смогут русскоговорящие граждане – в случае, если сами или их родственники когда-либо проживали на территории СССР или Российской империи. В начале марта данные поправки к Закону «О гражданстве», предложенные ФМС, одобрила комиссия правительства по законодательству. Это вызвало негодование националистов. Лидер движения «Русские» Дмитрий Демушкин анонсировал всероссийскую акцию протеста в день рассмотрения закона.
Корректировки в риторику внес и Крым. Практически все опрошенные «НГ» политики и эксперты считают, что украинцы должны иметь возможность получить российское гражданство. Более того, депутаты Госдумы намекают, что процесс «восстановления исторической справедливости» будет продолжен. «Мы все были рождены в СССР, но государства не стало. Это здравая мысль – вернуться к истокам», – сказал «НГ» депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Горовцов. По его словам, в законе придется прописывать фильтры, потому что «поглотить всех – невозможно», но первые на очереди для «льготного получения» – Молдавия и Приднестровье.
Представители ЛДПР считают, что в приоритете не только граждане Украины, но и белорусы. «Позиция нашей партии – безотлагательно дать гражданство всем этническим русским», – заявил «НГ» депутат Госдумы от ЛДПР Ярослав Нилов. В этом главная коллизия будущих поправок – критерии этнических и неэтнических русских крайне размыты. Да и предложение включить в эту категорию граждан Белоруссии, Украины и Молдовы, расположенных на границе с Европой, и при этом отказывать выходцам из Средней Азии, выглядит дискриминационным – ранее все жили в одной стране.
На это обстоятельство в беседе с «НГ» указал депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев: «В мировой практике сложилось правило – человек должен получать право на гражданство по праву рождения». По его словам, именно такой принцип, а не этнический, является приоритетным.
Член Совета по правам человека, директор Информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский уверен, что приоритетная упрощенная выдача гражданства представителям некоторых республик бывшего СССР будет дискриминацией. Но и бесконтрольной раздачи паспортов всем родившимся в СССР не будет, убежден Верховский: «Этот порядок пропишут таким образом, что по факту российское гражданство смогут получить немногие – например, по нынешней программе поддержки соотечественников». В то же время, когда в дело включаются геополитические интересы, власти спокойно раздают паспорта всем желающим, и этнический принцип забывается, заметил Верховский: «Ранее так было в Абхазии и Южной Осетии, а сейчас такое происходит в Крыму».
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев подчеркивает, что вопрос с гражданством запоздал – решать его надо было сразу после распада СССР. «Есть множество примеров, когда этнические русские как раз не могли получить российский паспорт. Поэтому в контексте нынешних событий решение выглядит политически мотивированным», – говорит Калачев.
Источник: http://www.ng.ru/politics/2014-03-21/3_passport.html
Дата публикации на источнике: 21.03.2014
Автор: Алексей Горбачев
Правительство в течение одной-двух недель разработает специальный налоговый режим для Крыма. Он будет действовать на переходный период до 2015 года. Никаких льгот для налогоплательщиков полуострова Минфин и Минэкономразвития не предлагают.
Разработку специального налогового режима для Крыма Минфин пока понимает только как проработку мер на переходный период, пояснил РБК директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин. О налоговых льготах, сказал он, можно будет говорить только после решения более насущных вопросов. «Вопрос специального налогового режима я вижу не в том, что должны быть какие-то льготы, а в том смысле, что там нельзя взять и в одночасье полностью перейти на российское налоговое законодательство», — сказал он.
Ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев предположил, что Крым может стать частью территории так называемого «опережающего» экономического развития вместе с российским Причерноморьем. Дать Крыму льготы по ряду налогов в рамках создания туристско-рекреационной зоны предложила и думская фракция «Справедливая Россия».
Но в пресс-службе Минэкономразвития РБК пояснили, что вопросы создания особых экономических зон в том или ином регионе рассматриваются после получения заявки самого региона. На данный момент министерство не прорабатывает предложения о каких-либо налоговых льготах для Крыма, сказал РБК замминистра экономического развития Сергей Беляков. «Мы не планировали пока», — заявил он, отвечая на соответствующий вопрос.
Если налогоплательщики Крыма не могут пока рассчитывать на льготы, то сама республика может рассчитывать сохранить у себя средства налоговых поступлений. Замглавы Минфина Сергей Шаталов сообщил, что решение этого вопроса зависит от бюджетной оценки, но не исключил такой возможности на какое-то время. Депутаты «Справедливой России» предлагают сохранить все налоговые доходы в бюджете Крыма на пять лет для развития инфраструктуры.
О том, как будут выглядеть сами налоги в Крыму в переходный период, в Минфине намерены размышлять еще неделю-две и могут решить на время сохранить старые правила, не исключил Шаталов. Это выглядит логичным, считает член Экономической экспертной группы Александра Суслина. Но в России нельзя взимать налоги по более высоким ставкам, чем установлены ее собственными законами, указывает эксперт: «У них подоходный налог выше — 15—17%, а у нас 13%».
Платить «украинские» налоги России в Крыму не будут, убежден партнер ParagonAdviceGroup Александр Захаров. С момента ратификации договора о вступлении в Крыму действуют российские законы, заметил юрист, в том числе о налогах и сборах. Поэтому Россия может только предоставить на время какие-то специальные условия, считает он. Льготы, по его словам, могут коснуться частично «региональных» налогов: на прибыль, на транспорт и имущество. Граждане могут быть на время освобождены от НДФЛ.
Можно полностью «законсервировать» украинские налоги в Крыму до 1 января 2015 года, когда начнет действовать российское законодательство, не соглашается партнер сети аудиторских компаний КПМГ Михаил Орлов. «Срезать ставки до наших не имеет смысла, потому что налоговая база в Крыму другая», — поясняет он.
Некоторые послабления могут быть обусловлены техническими проблемами и отсутствием необходимых документов, сказал Трунин из Минфина. «Пока кадастровая оценка не произведена, соответственно, земельного налога быть не может», — привел пример он.
Источник: http://rbcdaily.ru/economy/562949990909123
Дата публикации на источнике: 21.03.2014
Автор: Елена Малышева, Екатерина Ларинина
Институт национальной стратегии (ИНС), по информации «НГ», готовит доклад «Концепция интеграции Крыма». Основные идеи доклада, а также впечатления от общения с крымской политической элитой представил «НГ» президент ИНС Михаил Ремизов, на днях вернувшийся из Симферополя. На его взгляд, лучшей формой управления полуостровом было бы образование на его территории федерального округа – с варьирующейся политикой в отношении двух регионов: Севастополя и Крыма. Ремизов говорит также о политических рисках присоединения Крыма – и для полуострова, и для России.
Первая задача руководства страны заключается в поисках источника для финансирования крымских расходов, не заложенных ни в бюджет, ни в инвестиционные проекты, отмечает Ремизов.
В качестве таких источников рассматриваются сегодня либо резервные фонды, либо обременения для крупного бизнеса. По мнению автора доклада, будут задействованы оба пути. Он предлагает потратить на инвестиции в крымскую экономику, в том числе на строительство моста через Керченский пролив, 12 млрд руб., предназначенных ранее Украине.
В случае с крупным бизнесом, утверждает собеседник «НГ», будет задействована сочинская схема: «Там эта модель сработала. Конечно, бизнес от нее не в восторге, но у нас достаточно отраслей с высокой ликвидностью – там есть деньги и неплохая норма прибыли. Это и нефтянка, и застройщики, и химическая промышленность…» Как они будут заходить в Крым – известно. Однако в крымском бизнес-сообществе растет беспокойство, отмечает собеседник «НГ» – там боятся, что местный бизнес, в особенности мелкий и средний, будет подавлен и зачищен: «Инвесторы придут не только с деньгами, но и со своими правилами игры и ставленниками. Здесь может возникнуть негативный эффект в виде социальной напряженности».
В докладе отмечаются несколько точек напряженности в отношениях России и Крыма. Среди них – банковская деятельность. Ремизов напомнил, что на днях существенно ограничил операции украинский «Приват-банк» – а большинство вкладчиков Крыма именно в нем держат деньги. Контакты малого и среднего бизнеса в основном сейчас в Украине – и России придется решать, как поддержать крымчан, если эти контакты будут рушиться.
Переходный режим включает очень много трудностей чисто правовых, связанных с изменением местного законодательства, говорится в докладе. Есть и серьезная этническая проблема, отмечает Ремизов: «Меджлис контролирует татарское сообщество. Не полностью, но существенно – по оценкам экспертов, процентов на 60. Безусловно, это организация, которая будет разыгрывать антироссийскую карту. Поддерживают ее США и Турция, на которые Меджлис завязан организационно, финансово и кадрово. Сейчас следует ожидать со стороны Меджлиса информационной и психологической войны с Москвой и новыми властями Крыма. Основная задача России сейчас – найти договороспособных игроков со стороны крымских татар – в лице каких-то других общественных организаций».
Крымская история оказала сильное влияние на российскую внутреннюю политику, замечает Ремизов. Помимо прочего, она укрепила позиции правительства: коней на переправе не меняют. В то же время – в более длительной перспективе, утверждает собеседник «НГ», – вполне вероятны подвижки в финансово-экономическом блоке кабинета Дмитрия Медведева: «Он олицетворяет либеральную экономическую модель, а сейчас придется переходить волей-неволей к модели мобилизационной. Поскольку на повестку дня ставится вопрос о замещении импорта». Не все санкции Запада будут носить публичный характер, предупреждает эксперт, многие окажутся негласными – пойдут по линии промышленной кооперации и технологического сотрудничества. На все это придется реагировать комплексной политикой импортозамещения, говорит Ремизов: «Против этого всегда выступало либеральное крыло правительства. То же самое касается финансово-кредитной политики, которая будет в большей степени ориентирована на создание внутренних источников кредитования, на отвязывание рубля от доллара и т.д.». Конечно, будет более логично, если эту новую модель будут реализовывать новые люди.
Изменения коснутся и политики Кремля в отношении оппозиции, говорится в докладе. По словам Ремизова, в ближайшей перспективе власти будут заниматься профилактикой на этом фронте. Слова из Послания Владимира Путина о том, что России угрожает внутриполитическая разбалансировка, восприняты достаточно серьезно, отмечает собеседник «НГ». Однако в более длительной перспективе, полагает автор доклада, в России вряд ли следует ожидать создание монолитного, «зацементированного» политического режима: «Скорее речь пойдет о создании такой политической системы, в которой те, кто конкурирует между собой внутри страны, имея разные позиции по вопросам экономики, национальной политики, отношения к фигурам во власти, тем не менее едины по вопросам внешней политики».
В докладе отмечается, что в России создается политическая система в рамках внешнеполитического консенсуса – конкуренция внутри и единство вовне. Эту концепцию Ремизов считает естественной для страны в ситуации жесткого внешнего давления.
Инкорпорируя Крым в Россию, власти должны понимать, что Крым и Севастополь – это разные регионы и по ментальности, и по административной составляющей, и по элитам, утверждает Михаил Ремизов: «В Севастополе мы наблюдаем четкую субъектность, у людей велико ощущение своей идентичности как российской. А в Крыму скорее преобладает идентичность региональная, крымская. Там население в большей степени является конформистским. Люди озабочены тем, чтобы просто не было хуже. Поэтому политика в отношении Крыма и Севастополя должна быть разной».
Еще одно любопытное наблюдение Ремизова: в экспертном сообществе Крыма преобладает критическое отношение к собственным политическим элитам, которые обессиливают друг друга во взаимных конфликтах и вообще находятся в ослабленном состоянии после периода правления «донецких», которые оттеснили их на вторые роли. В этой связи, подчеркивает Ремизов, очень важно выстроить сбалансированную модель. В ней было бы обозначено, с одной стороны, внятное присутствие Москвы. С другой стороны – Кремлю не следует прибегать к чисто варяжской модели. Когда приходит чужая команда, занимающая все ключевые позиции, это тоже выглядит негативно.
В докладе в качестве примера представлена одна из возможных моделей переустройства Крыма – создание на его территории временного федерального округа для двух субъектов. На окружном уровне, пояснил Ремизов, «рассаживается команда из Москвы, занимаясь стратегией развития региона, гармонизацией законодательства и присмотром за элитами». На уровне субъектов ответственность лежит на местных элитах. Самая же серьезная проблема российской власти – создание на территории Крыма дееспособного политического режима.
Источник: http://www.ng.ru/politics/2014-03-21/1_crimea.html
Дата публикации на источнике: 21.03.2014
Автор: Александра Самарина
Жители Севастополя на площади Нахимова ликуют и плачут, когда на больших экранах подписывают договор о вхождении Крыма и Севастополя в состав России. Эту радость невозможно исказить даже на самом однобоком телеканале, даже если нарочно выискивать в толпе людей с равнодушным лицом. Но почему для сотен тысяч крымчан это событие стало настоящим праздником?
С трудом поменяв гражданство с украинского на российское и навсегда уехав из дома в Крыму в далёкую Москву, я хорошо понимаю жителей Крыма. За 9 лет жизни в столице я ни разу не пожалела, что теперь живу в России.
Желание, как сейчас любят повторять по телевизору, «вернуться домой» было у многих крымчан все эти два десятка лет. У многих, но, да, не у всех. Кто-то хорошо вписался в украинскую действительность, у кого-то родители были из Украины, в каких-то семьях вопрос о языке и о стране не звучал в принципе, что уж говорить о крымских татарах? Поэтому, когда я сегодня вспоминаю в Facebook насильственную украинизацию в Крыму, знакомый журналист из Севастополя искренне не понимает, о чём я.
Невозможность выбора
Наверное, его не тронуло переименование людей (я не шучу), когда в паспорта вместо «Анны» в приказном порядке писали «Ганна», а «Марк» превращался в «Марко» (потому что Анны и Марка в украинском языке нет); когда в школах в мельчайших деталях изучали «украинский голодомор», пробегая галопом по «российским» событиям; когда основным изучаемым языком стал украинский, ему выделяли много часов, а русский был едва ли не факультативным. Даже в музыкальной школе нужно было изучать историю украинской музлитературы как отдельный предмет. Лекарства, которые внезапно стали продавать с инструкцией на украинском, где «рвота» превращается в «блювання», а желудок — в «шлунок». Документы на обязательном украинском…
В моей родной физико-математической школе в Евпатории тогда не было ни одного компьютера, а тому, кто приходил утром в класс последним, неизменно доставался сломанный стул. Но дело, конечно, было не в стуле: в одном смелом проекте в Севастополе москвичам и представителям флота удалось реализовать то, о чём многие крымчане уже и не мечтали, — это был остров России в формально насквозь украинском Крыму. И проект этот был сделан на совесть.
Когда в Севастополе открылся Черноморский филиал МГУ (да-да, филиал главного вуза России), сомнений, куда поступать, не было. Университет построили в историческом месте — на территории Лазаревских казарм, рядом была российская военная часть, на КПП перед универом стояли матросы. Белоснежные корпуса с красной крышей видно с разных точек в Севастополе. А далеко внизу стояли российские подводные лодки.
Поступить в филиал МГУ было сложно, и желающих было море. Сдавать на вступительных, естественно, нужно было русский язык. Тем не менее в стенах Лазаревских казарм оказались дети из разных уголков Крыма — и из маленьких посёлков, и из частных симферопольских школ — отовсюду. У многих, как и в «московской школе», родители служили на Черноморском флоте.
Учились в филиале по программам Московского университета, первые годы и дипломы выдавали московские, без приписки про филиал. Преподаватели МГУ приезжали в Севастополь вахтовым методом, читали курс (по 4 пары одного предмета каждый день), принимали экзамен и уезжали.Юрий Лужков и ректор МГУ Виктор Садовничий тоже иногда посещали университет.
Главное, что было в Черноморском филиале, — атмосфера, было ощущение, что ты попал в «свою» среду, где говорят по-русски, где у однокурсников — похожие ценности и где нет ограничений и нет навязывания чуждого. Многие выпускники сейчас работают в России — по профессии, получать именно российское образование они пошли не случайно.
Легендарный Севастополь!
Эта атмосфера любви к России, уважения к своей истории, гордости за своих моряков — она витает в Севастополе в воздухе, особенно, когда весь город выходит на улицы в День победы и в День флота. Так же, как и после подписания договора Путиным, так же, как до этого в день референдума, незнакомые люди поздравляют друг друга, поют песни про легендарный Севастополь, ходят с российскими флагами. Это не соображения политики, не экономический расчёт, не желание «уйти» к более богатому «родственнику», это чувство причастности к родине, которая осталась далеко. И чувство торжества справедливости, которое так редко случается в современном мире — особенно в глобальном масштабе.
Крымчане захотели в Россию не вчера. Все эти годы там работали пророссийские организации, партии, фонды. Кроме МГУ, в Крыму создали свои филиалы Московская академия труда и социальных отношений, Государственный морской университет имени адмирала Ушакова и другие. Крымским студентам платили московские стипендии за работы с «пророссийской» направленностью, отличников возили на Кремлёвские ёлки. Даже в маленькой Евпатории была своя — российская — молодёжная газета: «Улица Московская»…
Севастополь и Крым вернулись в Россию — как возвращаются из долгого плавания корабли. И для многих (пусть и не для всех) по обе стороны телевизионного экрана, по обе стороны бывшей границы это действительно праздник.
Источник: http://www.aif.ru/euromaidan/opinion/1129331
Дата публикации на источнике: 21.03.2014
Автор: Марина Пурим
Черноморский флот России может пополниться 46 кораблями и судами ВМС Украины. Однако более половины из них морально и физически устарели, а у Киева нет базы для размещения даже половины оставшегося своего флота.
С момента воссоединения Крыма с Россией стал реальностью второй раздел вооруженной силы на Черном море. Речь идет об украинских воинских частях, оставшихся на полуострове. Условно их можно разделить на движимое и недвижимое имущество Вооруженных сил Украины. Из «недвижимости» особую ценность представляют аэродромы, например «Бельбек», полигоны боевой подготовки на суше и на море, а также специальные объекты, такие как Национальный центр управления и испытаний космических средств (НЦУИКС) или не менее уникальный специальный передающий радиоцентр «Пеленг». Последний обеспечивает радиосвязью надводные корабли, находящиеся в Атлантическом и Индийском океанах, и самолеты в воздушном пространстве в этих районах, а также является важным узлом магистральной радиосвязи между пунктами управления Вооруженных сил Украины.
В свое время эти объекты достались Украине после раздела территорий и имущества бывшего СССР. Теперь пришло время «собирать камни». НЦУИКС очень нужен Роскосмосу, чтобы «видеть» ракеты-носители и космические аппараты над Южной Атлантикой. А «Пеленг» нужен российскому ВМФ, и не только ему.
Однако сейчас украинскую сторону больше волнуют планы премьер-министра Крыма Сергея Аксенова о полной национализации украинского флота в Севастополе. «Их корабли мы не собираемся никуда выпускать», – заявил Сергей Аксенов в интервью ИТАР-ТАСС.
В Госдуме такую позицию разделяют не все. Например, бывший командующий Черноморским флотом РФ, а ныне председатель комитета Госдумы по обороне адмирал флота Владимир Комоедов сказал только о 20 боевых кораблях и судах обеспечения. Это примерно половина корабельного состава ВМС Украины (ВМСУ) в Крыму. Он высказал предположение, что эти корабли и суда формально войдут сначала в морские силы самообороны Крыма, а затем в состав Черноморского флота России.
Сейчас в Северной и Стрелецкой бухтах Севастополя и на озере Донузлав, который соединен каналом с Черным морем, находится 46 кораблей и судов ВМСУ. Но лишь немногие представляют какую-либо военную ценность. Все они были построены во времена СССР и за минувшие десятилетия морально и технически устарели. По словам Владимира Комоедова, интерес представляют, в частности, корветы «Луцк» и «Тернополь», корабль разведки «Славутич», малые противолодочные корабли и ракетные катера, морские тральщики, которые не покинули Севастополь. К этому списку можно добавить большой десантный корабль «Константин Ольшанский», корвет «Винница», морские тральщики «Чернигов» и «Черкассы», морской буксир «Ковель». Они заперты в Донузлаве с другими кораблями ВМСУ. В 2012 году «Константин Ольшанский» прошел комплексный ремонт на Черноморском судостроительном заводе. А всего в 2012 году ВМСУ получило 172 млн гривен на ремонт кораблей. Их хватило, чтобы слегка подлатать то, что оставалось от СССР.
Но после потери Крыма сохранение даже сравнительно боеготовых кораблей может стать головной болью для Киева. Кораблям нужны причалы с инфраструктурой базирования, а для семей моряков – жилье. Одесские порты, несмотря на снижение морских грузоперевозок, не готовы принять корабли ВМСУ. А многие из этих кораблей просто не смогут дойти до Одессы своим ходом.
В условиях политического и экономического хаоса, начавшегося в стране, официальному Киеву надо хоть как-то успокоить радикально настроенные силы, которые уже начали обвинять своих лидеров в предательстве интересов майдана. Действительно, ни силовые ведомства, ни вся государственная машина ничего не сделали для того, чтобы предотвратить катастрофу своего флота в Крыму.
Крым всегда называли «непотопляемым авианосцем», и не только потому, что здесь дислоцировалось большое количество авиационных частей. Полуостров занимает стратегическую позицию. Он был передовой базой ВМФ СССР, а Новороссийская база считалась тыловой. Из Крыма осуществляется контроль за всем Черноморским бассейном. С потерей Крыма Украина в стратегическом смысле теряет и Черное море.
Крымская власть могла бы предложить Киеву арендовать причалы и аэродромы для ВМСУ. Но для реализации этого гипотетического предложения есть серьезные политические и экономические препятствия. Во-первых, у Киева не хватит денег платить за аренду, ведь Россия в значительной степени расплачивалась газом и нефтью. А во-вторых, и это самое главное, приходится учитывать агрессивную риторику Киева по отношению к России. Позволяя украинским военным задержаться в Крыму, Россия подставит свою спину тем, кто сейчас стремится в НАТО.
Источник: http://www.ng.ru/armies/2014-03-21/2_flot.html
Дата публикации на источнике: 21.03.2014
Автор: Владимир Гундаров