В четверг парламент Крыма проголосовал за вхождение в состав России, обратившись с соответствующей просьбой к властям РФ. Одновременно с этим перенесен с 30 марта на 16-е референдум о статусе этой пока еще формально украинской автономии. Большинство крымчан, судя по всему, этому решению рады. Однако эта радость смешана с беспокойством и даже страхом. Ведь столь стремительного развития ситуации здесь мало кто ожидал. Кроме того, «за Россию» выступает совсем не подавляющее большинство жителей полуострова, где кроме русских проживают примерно 20% украинцев и 14% крымских татар.

Вольно или невольно инициативу крымского парламента подстегнули действия украинских властей. В четверг утром Шевченковский районный суд города Киева удовлетворил ходатайство органов досудебного следствия о задержании Сергея Аксенова, назначенного парламентом Крыма премьером автономии, и спикера Верховного совета автономии Владимира Константинов. По данным пресс-службы Генпрокуратуры Украины, главное следственное управление СБУ обвиняет их по ч. 1 ст. 109 Уголовного кодекса (действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя или на захват государственной власти). Более того, генеральный прокурор Украины Олег Махницкий предупредил, что «любые действия, которые будут совершать фигуранты этих производств – фактически преступники, – не будут иметь никаких правовых последствий». Он разъяснил, что речь идет «и о референдуме, который не может быть проведен из-за того, что соответствующее решение органа местного самоуправления является нелегитимным».

Реакция крымских властей последовала незамедлительно. Сразу же после заявления Махницкого вице-премьер крымского правительства Рустам Темиргалиев написал на своей странице в «Фейсбуке»: «Все, шановне панство, не хотите широкой автономии?! Тогда Крым возвращается домой! Здравствуй, Россия!»

После этого Верховный совет собрался на экстренное заседание, где практически без особого обсуждения депутаты решили провести референдум о статусе Крыма не 30 марта, как планировалось раньше, а 16-го. На референдум выносятся два вопроса. Первый: выступаете ли вы за вхождение Крыма в состав РФ в качестве субъекта Федерации? Второй: выступаете ли вы за восстановление Конституции Крыма 1992 года? По этой Конституции, отмененной решением президента Леонида Кравчука в 2005 году, Крым объявлялся украинской автономией с широкими полномочиями и избираемым президентом.

Уже сейчас можно предугадать, каким будет ответ крымчан на референдуме. Подавляющее большинство безусловно выскажется за присоединение к России. Это, кстати, продемонстрировали и многочисленные митинги с соответствующими требованиями, которые прокатились по всему полуострову. Весьма показательным был позавчерашний митинг в сонной курортной Евпатории, который собрал десятки тысяч человек под российскими флагами у стен горисполкома. Собравшиеся требовали проведения референдума и замены в кабельных сетях украинских телеканалов на российские. Активисты, выступавшие на митинге, обвиняли киевские власти в совершении государственного переворота и незаконном захвате власти. При этом киевские власти именовались не иначе как «хунтой».

Между тем Центр журналистских расследований (пожалуй, единственная журналистская структура в Крыму, открыто симпатизирующая Киеву) распространил заявление главы меджлиса крымско-татарского народа Рефата Чубарова. «Меджлис выражает решительный протест против проведения референдума, – говорится в заявлении. – В условиях полной правовой вакханалии это приведет к дестабилизации ситуации в Крыму. Проведение референдума – это полное игнорирование мнения коренного народа – крымских татар. Мы призываем всех к полному игнорированию всех этапов подготовки и проведения референдума. Призываем бойкотировать референдум».

Источник: http://www.newizv.ru/world/2014-03-07/198247-referendum-razdora.html
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: Марк Агатов (Евпатория), Геннадий Савченко

В Россию прибывает делегация Верховного совета Крыма во главе с его председателем Владимиром Константиновым. По информации«Известий», крымские парламентарии проведут встречи с руководством Госдумы и Совета Федерации, на которых обсудят порядок проведения референдума о статусе Республики Крым, готовность к нему местных властей, а также предложение о переносе столицы Крыма в Севастополь. Как заявили «Известиям» российские парламентарии, крымчанам будет оказана любая помощь, которая потребуется от России.

Визит делегации Верховного совета Крыма был запланирован на 6 марта. Однако вместо посещения Москвы депутаты Верховного совета провели вчера внеочередное заседание, на котором приняли единогласное решение о вхождении автономии в состав России, а также перенесли дату референдума о статусе Крыма с 30 на 16 марта.

«Верховный совет постановил: 1. Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта РФ. 2. Назначить на 16 марта 2014 года общекрымский референдум (включая г. Севастополь), на который вынести следующие альтернативные вопросы: 1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ? 2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» — сообщила пресс-служба крымского парламента.

Кроме того, Верховный совет Крыма обратился к Владимиру Путину и обеим палатам российского парламента с предложением начать процедуру вхождения Крыма в состав России в качестве нового субъекта.

— Нет времени ждать. Новая киевская власть применяет репрессивные меры ко всем, кто не согласен с ее решениями. Например, на оппонирующих ей активистов в Харькове, Донецке возбуждаются уголовные дела, а в отношении Крыма звучат предложения от радикально настроенных атаманов навести там порядок, — пояснил «Известиям» народный депутат Украины Олег Царев.

Вчера обращение Верховного совета Крыма в закрытом от СМИ режиме было рассмотрено на заседании комитета Госдумы по делам СНГ. По его итогам депутаты заявили о том, что Россия готова оказать всяческую поддержку крымчанам: и финансовую, и гуманитарную, и любую другую.

— Мы остро переживаем за то, что происходит на Украине и в Крыму. Нас очень заботит тот факт, что многие западные политики и главы государств пытаются сделать Россию виноватой в том, что там происходит. На самом деле произошли события, в основе которых лежит парадигма Бжезинского — с Украиной Россия сверхдержава, а без нее — нет, — заявил глава комитета Леонид Слуцкий, отметив, что западные страны виноваты сами в сложившемся на Украине политическом кризисе. — Мы осуждаем те страны, которые обвиняют Россию, и предлагаем нашему МИДу отказаться от общения с их представителями. Поскольку уже это общение оскорбительно для России.

— Право Крыма на референдум, на изменение статуса базируется на двух юридических принципах: первый — право народа на самоопределение, второй — международное публичное право и международные документы, включая Устав ООН, говорят о политических правах населения на волеизъявление по политическому спектру, — пояснил член комитета по международным делам Госдумы, доктор юридических наук Василий Лихачев, подчеркивая легитимность грядущего референдума в Крыму.

По информации «Известий», уже завтра на встречах с руководством Госдумы и Совета Федерации будут обсуждены вопросы о возможном присоединении Крыма к России.

— Думаю, мы обсудим порядок проведения референдума, готовность его проведения крымской властью, вопрос о статусе Севастополя — не готовы ли в Крыму сделать его своей столицей, поскольку он более защищен. Кроме того, нас интересует вопрос о том, какой статус субъекта РФ хотели бы получить крымчане, будет ли предоставлено Крыму право особой автономии, — рассказал член рабочей группы по мониторингу ситуации на Украине в Совете Федерации Николай Жданов.

В нижней палате парламента также намерены посвятить встречу вопросам референдума.

— Мы хотим узнать, что подтолкнуло депутатов Крыма к изменению формулировок референдума, нужна ли будет от нас какая-то организационная или методическая помощь, а также в какой степени и каком масштабе российские парламентарии могут участвовать в качестве наблюдателей, — пояснил Василий Лихачев.

Вчера в закрытом режиме парламентарии также обсудили появление в Черном море ракетного крейсера США, который движется в сторону Крыма.

— Барак Обама нагнетает истерию, играет мускулами для того, чтобы выиграть для себя как можно больше преференций в переговорном процессе. Не думаю, что США на самом деле рискнут применять военную силу с учетом того, что возможностей для маневра у этого крейсера немного, а в случае обострения ситуации уйти назад он не сможет, так как ему сложно будет конкурировать с огневой мощью Черноморского флота России, — отметил сенатор Игорь Морозов.

Источник: http://izvestia.ru/news/567114
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: Наталья Башлыкова

Между разведывательным сообществом и членами Конгресса США разгорелся скандал. Сенаторы-«ястребы» обвиняют спецслужбу в том, что действия России в Крыму застали ее врасплох. Масла в огонь конфликта добавило и то, что, по мнению ряда законодателей, соглядатаи проводили мониторинг компьютеров, на которых работают сотрудники сенатского комитета по разведке, то есть фактически поднадзорные следили за надзирателями. Глава ЦРУ Джон Бреннан отверг обвинение. В то же время он сказал, что переброска российских войск в Крыму не означает вторжения в Украину.

В обеих палатах Конгресса США законодатели обрушились на ЦРУ и Пентагон с критикой. Шпионское ведомство и военная разведка не предсказали «интервенции» России в Крыму.

Наиболее резко выступил сенатор Джон Маккейн. Он спросил у министра обороны Чака Хейгела, была ли акция России в Крыму неожиданной. Хейгел ответил, что «мы знали об угрозе», но поскольку слушания были публичными, не стали вдаваться в детали. Тогда Маккейн прокомментировал: «Произошел массированный провал в анализе мотивов Путина».

Критики разведки в США доказывают, что США и их союзники в Европе могли бы более убедительно отстаивать свою позицию или даже убедить президента РФ Владимира Путина не посылать войска в Крым, если бы лучше представляли, что он собирается делать.

Как передает CNN, председатель комитета по разведке Палаты представителей Майк Роджерс приказал провести анализ оценок разведки накануне интервенции. Другие члены комитета говорят, что интервенция предсказана не была. Однако она значилась «в списке возможностей». «Ясно, что мы не предвидели такого уровня атаки, такого уровня вторжения», – сетует конгрессмен Питер Кинг.

Чтобы защитить честь мундира, шпионские службы выпустили на авансцену Шона Тернера, представителя директора национальной разведки. Он сказал СМИ, что ЦРУ в Украине вовсе не провалилось. Оно часто предупреждало законодателей о «тревожных тенденциях в России после того, как Путин вернулся на пост президента». ЦРУ в своих оценках Конгрессу сообщало о российских вооруженных силах, находящихся в Украине, и частях на российской территории, которые могут быть направлены в Украину.

Однако бывший офицер ЦРУ, который предпочел остаться анонимным, сказал, что ЦРУ за последние 13 лет сконцентрировало внимание на контртерроризме, и это подорвало его способность заниматься традиционным шпионажем против главных противников, в том числе России. В резидентуре ЦРУ в Киеве «есть всего два или три оперативных работника. Так что они наверняка не имеют источников, которые знают о намерениях России». Другой бывший офицер разведки говорит о трудностях, с которыми сталкиваются американские шпионы в Крыму. Ведь присутствие российских войск на полуострове – «это свершившийся факт. Никто не будет следить за тем, что происходит на этих базах».

Впрочем, побочным результатом полемики между чиновниками от разведки и законодателями стало признание не кем-нибудь, а директором ЦРУ Джоном Бреннаном того, что передвижения российских войск в Крыму нельзя рассматривать как вторжение. В частной беседе с одним из законодателей Бреннан указал, что, согласно договору 1997 года между Россией и Украиной, Россия может держать до 25 тыс. солдат в Крыму. Число российских солдат, переброшенных на полуостров, значительно меньше этого предела.

Бреннан, правда, не говорит, что договор служит оправданием для переброски российских войск. Но он призывает к осторожному подходу. Прислушаются ли законодатели к голосу ветерана разведки? Как пишет газета Guardian, момент для этого неподходящий.

Отношения между законодателями и ЦРУ омрачил скандал. Дело в том, что законодатели обнаружили: шпионское ведомство установило жучки на компьютерных сетях сотрудников комитета по разведке Сената. Получается, что поднадзорные следили за надзирателями. Если это подтвердится, против чиновников разведки, санкционировавших слежку, могут быть выдвинуты обвинения уголовного характера.

Источник: http://www.ng.ru/world/2014-03-07/1_cru.html
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: Владимир Скосырев

Владимир Путин, комментируя в беседе с журналистами события в Украине, отметил, что революционная ситуация в этой стране назревала давно, что люди недовольны коррупцией и расслоением общества. Российский президент заявил, что понимает майдан и справедливые требования провести кардинальные перемены в политике, вывести новых людей в верхние эшелоны власти.

Путин чуть ли не впервые заговорил о протестном движении на постсоветском пространстве как о чем-то сложном, многосоставном и оправданном, не сосредотачиваясь исключительно на том, что происходящее выгодно внешним антироссийским силам, Западу. Тема западного интереса при этом не исчезла из дискурса Центрального телевидения и депутатов Госдумы, равно как и тема рвущихся к власти в Украине националистов и «фашистов». Путин тоже на этом останавливался. Однако президент посчитал нужным подчеркнуть, что у майдана есть своя правда, просто перемены в Украине произошли в обход принятой процедуры (законная отставка президента, импичмент и т.п.) и поэтому их итоги нелегитимны.

Российская власть считает, что никаких политических перспектив у Виктора Януковича нет. Но для нее именно он законный, то есть избранный в соответствии с процедурой, президент Украины. Для российской власти нелегитимны таким образом кабинет министров во главе с Арсением Яценюком, а также и.о. президента Украины Александр Турчинов. Вместе с тем Путин дал указание поддерживать контакты даже с «не вполне легитимными» властями Украины на правительственном уровне. Он готов признать итоги майских президентских выборов, если все без исключения граждане Украины получат возможность для свободного волеизъявления.

Другими словами, Путин допускает возможность легитимизации нынешней правящей элиты в Украине – в том или ином виде. Он понимает (или, во всяком случае, должен понимать), что возможности вернуться к ситуации 21 февраля уже нет, а однозначная ставка России на Януковича, сделанная в последние годы, провалилась. Сейчас Путину важно добиться того, чтобы процедура легитимизации новой власти не отражала факт российского поражения, но, напротив, подчеркивала, что Россия по-прежнему влияет на украинскую политику. Например, элита, представленная Яценюком, Турчиновым, Юлией Тимошенко или Виталием Кличко, получает общенациональный (а не только киевский или западноукраинский) мандат на управление страной, Юг и Восток страны соглашаются ее легитимизировать через участие в выборах, но при этом Украина принимает новую Конституцию и переходит к новому – федеральному – государственному устройству с расширением автономии регионов. Принцип федерализма может помочь и в решении крымской проблемы (если она не решится иначе в ближайшие недели).

Новая украинская власть, которой, по мнению Путина, недостает легитимности, может быть против такого варианта развития событий. Против него, вероятно, выступил бы и майдан. Однако пришедшая к власти украинская элита не может в данный момент принимать абсолютно независимые решения, не подчиняясь никакому внешнему влиянию. Она унаследовала страну в бедственном экономическом положении. Ей нужны деньги. Их может дать Запад, который сделал на новую элиту ставку и будет поддерживать ее. При этом Запад, будь то США или ЕС, едва ли потянет кризисную страну с многомиллионным населением. Ему необходимо разделить ответственность с кем-нибудь, и этим кем-нибудь может стать только Россия. Только она в данный момент может рассматриваться как потребитель украинских товаров, и эта экономическая привязка не может быть разрушена сиюминутно.

Западу выгодно, чтобы Россия признала легитимность украинской власти. России выгодно извлечь из ситуации пользу для себя, даже с учетом проигрышной ставки на Януковича. Значит, несмотря на события последних недель, они могут искать компромисс.

Источник: http://www.ng.ru/editorial/2014-03-07/2_red.html
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: не указан

Крым входит в состав России, постановил Верховный совет автономной республики. Референдум, на котором жители полуострова должны одобрить это решение, пройдет уже в следующее воскресенье. Недели будет достаточно, чтобы изменить российское законодательство, действующие нормы не позволяют принять в состав страны отдельный регион.

Верховный совет Крыма вчера принял постановление, которым решил войти в состав России в качестве субъекта. Решение вступает в силу с момента его принятия, заявил вице-премьер правительства Крыма Руслан Темиргалиев. Поэтому присутствие российских войск, находящихся на территории полуострова, считается законным, а военнослужащих других стран — оккупационным. Он заявил, что украинским военнослужащим будет предложено либо принять новую присягу, либо им будет предоставлена возможность безопасно уйти, цитирует его Интерфакс.

Темиргалиев также заявил, что все государственные предприятия, расположенные на территории Крымской автономии, будут национализированы, а вся собственность частного бизнеса, включая землю, недвижимость, предприятия, будет переоформлена в соответствии с российским законодательством.

Для оформления легитимности решения 16 марта будет проведен общекрымский референдум, на котором можно будет выбрать один из двух вариантов: «воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта» или «восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и статуса Крыма как части Украины». Темиргалиев уверен, что более 70% жителей автономии выскажутся за присоединение Крыма к России. Бюллетени будут напечатаны на русском, украинском и крымско-татарском языках, в нем примет участие и население Севастополя (город на днях попросил крымские власти включить его в состав республики на правах города с особым статусом). Порог явки для того, чтобы референдум был признан состоявшимся, составит 50%.

Крым войдет в состав России в течение «очень быстрого времени — трех—пяти дней» после референдума, заявил вчера член комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Анатолий Лысков. Он не уточнил, каков будет механизм принятия нового субъекта. Глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий сказал, что все думские фракции выступают за сохранение территориальной целостности Украины, но крымчане вправе ставить на референдуме те вопросы, которые считают нужным.

Сейчас механизм принятия иностранных государств в состав России прописан соответствующим конституционным законом. Согласно ему инициатором вступления другого государства или его части выступает само иностранное государство, с которым Россия должна заключить международный договор. Однако, поскольку Крым не является самостоятельным государством, на прошлой неделе лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и еще несколько депутатов внесли в Думу законопроект, по которому в случае отсутствия в иностранном государстве «эффективной суверенной государственной власти» его часть может попроситься в состав России на референдуме.

По словам Слуцкого, парламент будет определять свою позицию, исходя из результатов референдума. Замглавы комитета Госдумы по делам СНГ Татьяна Москалькова («Справедливая Россия») сказала, что закон требует глубокой проработки в профильном комитете и фракциях. Рассмотрение «закона Миронова» запланировано на 21 марта.

Решение о проведении референдума незаконно, заявил и.о. председателя правительства Украины Арсений Яценюк. По его словам, если российские войска продолжат наступление вглубь украинской территории, вооруженные силы Украины будут приведены в действие. «Мы готовы защищать нашу страну», — цитирует Яценюка Reuters. И.о. президента Украины Александр Турчинов объявил о роспуске парламента Крыма. «Решение о референдуме противоречит воле граждан Украины, — сказал Турчинов. — Это не референдум, это фарс и преступление против государства, который организовали российские военные».

Статья 1 конституции Крыма гласит, что «Крым является неотъемлемой составной частью Украины», а по украинской конституции вопросы об изменении территории страны решаются «исключительно всеукраинским референдумом», напоминает украинский политолог, председатель центра правления прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. Но есть международный принцип самоопределения народов и наций, закрепленный в Уставе ООН и Декларации ООН о правах коренных народов, говорит заместитель управляющего партнера юридической фирмы «АМР Консалтинг» Эльвира Абдуллина. Украина может обратиться в Международный суд ООН по факту крымского референдума, но, по мнению Абдуллиной, об однозначном исходе дела говорить преждевременно.

Большинство иностранных политиков также расценили происходящее в Крыму как нарушение обещания Владимира Путина, который на недавнем брифинге заявил, что о присоединении Крыма к России речь не идет. США отказались признать легитимность референдума, цитирует AP источники в Белом доме. О незаконности референдума заявили канцлер Германии Ангела Меркель и посол ЕС в Киеве Ян Томбинский. Единственным одобрившим действия российских властей лидером стал сирийский президент Башар Ассад, сообщило сирийское информационное агентство Sana.

Против референдума выступил и меджлис крымских татар. «Они первым пунктом приняли решение войти в состав Российской Федерации, а вторым — выносят этот вопрос на референдум. Если вы приняли решенные о вхождении в состав России, то зачем вам референдум? Это полное попрание законности», — заявил в эфире украинского «Пятого канала» глава Меджлиса крымских татар Рефат Чубаров. Он сказал, что крымские татары не признают референдум, пока на территории полуострова находятся вооруженные силы России.

Если население выскажется за присоединение к России, юристы подготовят необходимые документы для организации этого процесса и передадут их российской стороне, сообщила РБК пресс-секретарь парламента Крыма Людмила Мохова. «У нас есть свой флаг и гимн, с юридической точки зрения присоединение будет несложно организовать. Кроме того, есть прецеденты — Россия же признала Абхазию и Южную Осетию», — отметила она.

По словам Леонида Слуцкого, Госдума направит на референдум в Крым наблюдателей от всех фракций. Наблюдать за референдумом отправятся и российские правозащитники: сопредседатель совета движения «Голос» Григорий Мельконьянц сказал РБК, что в «Голос» уже начали обращаться граждане с предложением поучаствовать в наблюдении. Его движение направило официальные запросы в киевский центризбирком, парламент и избирком Крыма с вопросами о том, как будет организовано международное наблюдение за референдумом. Мельконьянц надеется, что, если «Голосу» разрешат участвовать, из России могут поехать до 100 наблюдателей. «Голос», всегда резко критиковавший российскую выборную систему, в конце прошлого года получил президентский грант на наблюдение за выборами в 7 млн руб.

На новостях о проведении референдума российские фондовые индексы сильно падали: на 16.00 индекс ММВБ упал на 1,8%, до 1326,85 пункта, индекс РТС — на 2,32%, до 1154,66 пункта. Затем падение было немного отыграно, по итогам торгов индекс ММВБ снизился на 0,97%, остановившись на отметке 1337,98 пункта, РТС опустился на 1,47%, до 1164,63 пункта.

Источник: http://rbcdaily.ru/politics/562949990770036
Дата публикации на источнике: 07.03.2014
Автор: Степан Опалев, Мария Макутина, Александр Литой