Российская Федерация ранее не присоединяла к себе территории других государств. Обращение парламента Южной Осетии о вхождении в состав РФ в 2004 году не было удовлетворено: Конституционный суд пояснил, что, согласно действующему законодательству, соглашение на присоединение к России части чужой территории должно заключаться на уровне государства, то есть тогда Грузии. Спустя четыре года после вооруженного конфликта Россия признала Южную Осетию и Абхазию в качестве отдельных государств, но так и не приняла их в свой состав.

Вплоть до конца прошлой недели рассматривалась такая схема возможного присоединения: сначала Крым признается независимым государством (крымский парламент на прошлой неделе уже принял Декларацию о независимости), затем на основании уже принятого крымским парламентом обращения о присоединении к России та заключает с ним договор о присоединении как с отдельным государством. Согласие руководства Украины, по мнению собеседников «Власти», в таком случае уже будет совсем необязательным. Скорее всего, полуостров присоединится к России в качестве Республики Крым.

Сейчас в составе Российской Федерации 21 республика. В отличие от краев и областей, республики в составе РФ являются национально-государственными образованиями, формой государственности тех или иных народов. Они принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки. Эти государственные языки могут использоваться наряду с русским в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республики, в частности в школах и вузах.

Из существующих республик только одна, Дагестан, не имеет так называемой титульной этнической группы — большинство населения в Дагестане составляют пять народов: аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины и лакцы. Республика Крым может стать еще более уникальным явлением — первой русской республикой в составе РФ, тем более что национальности «крымчанин» не существует: согласно переписи населения 2001 года, 58% крымчан определили себя как «русские», 24% как «украинцы», еще 12% — как «татары». Впрочем, большинство русского населения в национальной республике и сейчас не уникальность: большинство русских живет в Адыгее, Алтае, Бурятии, Карелии, Коми, Марий Эл, Удмуртии, Мордовии, Хакасии. При этом формально крымский корень в названии нерусской нации в Крыму есть — «крымские татары», есть и необходимость законодательного закрепления одного из языков, так что под статус республики Крым вполне подойдет.

Пример русской республики может оказаться заманчивым и для других субъектов, согласен член комитета Совета федерации по конституционному законодательству Анатолий Лысков. «Сейчас в СФ от Свердловской области как раз работает Эдуард Россель, который в свое время выходил с идеей создания Уральской республики. Может быть, история с Крымом станет хорошей темой для общественной дискуссии об унификации именования субъектов. Но это все потом»,— предполагает он.

Отдельный вопрос встанет и о статусе Севастополя: Севастополь — город особого подчинения, его глава до недавнего времени назначался в Киеве. 23 февраля, после того как в Киеве сменилась власть, на многотысячном митинге был выбран «народный мэр», российский гражданин Алексей Чалый, теперь представляющий собой городское руководство. Потенциально Севастополь может и в России стать городом федерального подчинения, как Москва и Санкт-Петербург, предполагает близкий к администрации президента собеседник «Власти».

После изменения правового статуса республики Крым ожидает глобальная перестройка государственного и муниципального управления и политической жизни в соответствии с российским законодательством. Во-первых, определение со статусом и личностью республиканского главы. Сейчас в Крыму нет поста президента республики, высшим управляющим органом автономии является Совет министров Крыма. Его глава назначается и освобождается от должности Верховным советом Крыма по согласованию с президентом Украины. Глава субъекта Российской Федерации с 2012 года избирается прямым голосованием. При этом в законодательстве существует норма, согласно которой регион может отказаться от прямых выборов и утверждать главу субъекта региональным парламентом по предложению президента. На сегодняшний момент таким правом воспользовались несколько республик Северного Кавказа. Не исключено, что и Крым пойдет по их пути: председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов уже заявил, что в случае присоединения к России оптимальным был бы вариант назначения главы республики Верховным советом Крыма по согласованию с российским президентом.

Многоступенчатость российской избирательной системы — самая малая из политических проблем, с которыми могут столкнуться крымчане

В случае если русский Крым предпочтет избирать главу путем прямого голосования, кандидатам придется проходить так называемый муниципальный фильтр и заручиться поддержкой муниципальных и региональных депутатов, которых до этого еще надо избрать. А принимаемая сейчас новая система выборов в органы региональной власти предполагает опять же многоступенчатую систему завоевания парламентов: для начала партии следует победить на муниципальных выборах, и лишь затем выдвигаться на более высокий уровень.

Многоступенчатость российской избирательной системы — самая малая из политических проблем, с которыми могут столкнуться крымчане. Гораздо более неопределенным фактором для политического будущего могут стать те жители полуострова, которые откажутся получать российское гражданство и останутся с украинским (украинскими законами двойное гражданство запрещено). «Часть населения, от 15% до 20%, вероятно, откажется получать российское гражданство, чтобы не отказываться от украинского,— прогнозирует эксперт Комитета гражданских инициатив Александр Кынев.— И тогда они юридически не смогут никого избирать и баллотироваться сами. Силой заставить их взять российский паспорт невозможно, депортировать тоже не получится. И в итоге до 20% жителей региона не смогут участвовать в его политической жизни, это отчасти напоминает проблему «неграждан» в Латвии». Тем же, кто захочет избраться в крымские органы власти, придется отказаться не только от украинского паспорта, но и от недвижимости и счетов на Украине или, к примеру, в Турции.

Предметом отдельных юридических разбирательств станет российский запрет избираться в органы власти в течение десяти лет после снятой и погашенной судимости. «Можно, конечно, не признавать украинский закон и украинскую судимость,— говорит Кынев.— Но это будет выглядеть как пощечина российскому общественному мнению: получается, что крымский рецидивист сможет баллотироваться, а осужденный в России по политическому делу нет. Правильнее эти фильтры в целом отменить».

Если же «антикриминальный фильтр» не отменят и будут признавать украинские судимости (как ограничение для возможности избираться), то часть нынешней крымской элиты по российскому закону избираться не сможет, отмечает эксперт.

Внесенный в Госдуму проект реформы местного самоуправления может лишить крымчан прямых выборов ряда глав городов. Авторы законопроекта предлагают назначать глав крупных городов из числа депутатов городских парламентов, состав которых будет формироваться из районных органов власти. Таким образом, «всенародно избранный мэр Севастополя» может стать первым и последним избранным руководителем этого и других будущих российских городов полуострова.

Наконец, всем крымским политикам придется в срочном порядке определяться с симпатиями к российским партиям, так как в России не существует региональных партий, а для регистрации у нового политического движения должны быть отделения не менее чем в сорока российских регионах. Так что для оперативного решения партийного вопроса политической элите полуострова предстоит выбрать из 78 зарегистрированных партий — от «Единой России» до Партии налогоплательщиков.

Жертвой российского законодательства могут стать и крымские татары. 11 марта Верховный совет Крыма принял постановление «О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество», согласно которому крымские татары получат 20% всех мест в республиканском парламенте, а также будут представлены в районных и городских советах. Татарам, возвратившимся в Крым, пообещали материальную поддержку. Кроме того, депутаты постановили присудить крымскотатарскому языку официальный статус наравне с русским и украинским в новой конституции Крыма.

Обещания Верховного совета, поддержанные спикером российской Госдумы Сергеем Нарышкиным, окажутся невыполнимы законодательно в случае, если речь пойдет уже о российском регионе. Язык действительно может быть внесен в конституцию республики в качестве государственного. А вот законодательного закрепления национальных квот в российском законодательстве нет. В ряде республик действуют лишь негласные и внутриэлитные договоренности о назначении представителей тех или иных национальностей на определенные должности. Принцип выборов разных уровней по национальному признаку не предусмотрен российским законодательством, согласно которому никто не может быть ущемлен в пассивном избирательном праве по национальному признаку. Кроме того, многие руководители национальных республик неоднократно публично заявляли о том, что надо стараться отходить от практики этнических назначений.

«Такой нормы (о национальных квотах.— «Власть») нет в федеральном законодательстве,— говорит Кынев.— До 2003 года национальные квоты на выборы существовали в ряде регионов — в Дагестане, Ханты-Мансийском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе. В рамках нынешнего законодательства реализовывать идею с «национальными квотами» невозможно — иначе придется менять всю систему госвласти в стране и огромный массив законов, в том числе по муниципальному самоуправлению. Сейчас такие вещи можно сделать только неформальными договоренностями».

В итоге у будущей российской Республики Крым есть два способа выполнить данные татарам обещания: назначать делегированных представителей по негласным договоренностям или ждать изменений в российском законодательстве. «Если предоставлять крымчанам право формировать власть по национальному признаку, придется по умолчанию предоставлять такое право и другим»,— считает Кынев.

Сенатор Лысков предполагает, что многим российским руководителям стоит задуматься о формировании органов власти по национальному признаку. «Тема национальных квот в Крыму должна побудить наши федеральные органы власти присмотреться к тому, чтобы подобная схема применялась и в других республиках,— считает он.— Но этот вопрос должен рассматриваться на уровне субъектов в форме республик. Чтобы это были, может, и не квоты в классическом понятии, а нынешние власти, исполнительные и законодательные, решили, исходя из собственного уровня развития, поступить таким образом».

Для решения всех вышеперечисленных вопросов еще много времени. Бывший судья Конституционного суда Анатолий Кононов говорит, что ответить на вопрос о возможном статусе Крыма однозначно пока сложно. Но общие направления уже вызывают вопросы: либо Крым автоматически подпадает под российское законодательство и оказывается ограничен в собственной политической жизни, либо Крым получает совершенно особый статус в ряде вопросов, либо крымский опыт (или его часть) распространяют на всю Россию.

Источник: http://kommersant.ru/doc/2426923
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Елизавета Сурначева

Несколько десятков тысяч человек вышли в минувшую субботу на антивоенный «Марш мира» в Москве. Таким образом неравнодушные люди протестовали против ввода российских войск в Крым. Одновременно с этим в столице состоялся массовый митинг в поддержку присоединения автономной республики Крым к Российской Федерации. К счастью, маршруты колонн людей с полярными точками зрения на российско-украинские события не пересеклись, благодаря чему удалось избежать вполне реального физического противостояния. Эксперты «НИ» анализируют субботние акции и пытаются спрогнозировать дальнейшее развитие событий в стране.

По оценкам наблюдателей, оппозиционное шествие в столице собрало около 15 тыс. человек. Цифра внушительная, однако во время шествия организаторы объявили еще о большей – в 50 тыс. участников. По версии же столичной полиции, «Марш мира» собрал примерно 3 тыс. человек. Впрочем, данные органов правопорядка относятся к началу акции – по ходу шествия участников становилось все больше и больше, но этого полиция уже как бы не замечала.

Сам марш был окрашен по большей части в цвета российского и украинского флагов. Кроме них бросались в глаза оранжевые полотнища движения «Солидарность» и черно-красные стяги анархистов. Определенной ложкой дегтя стало появление в толпе флагов со свастикой, однако их обладателей довольно быстро нейтрализовали сами участники шествия и полиция. Организаторы назвали нацистские символы на акции провокацией, а тех, кто пронес их через металлоискатели на Пушкинской площади, где стартовало шествие, аналогами киевских «титушек».

Перед началом шествия его организаторы опасались пересечения с провластным «Маршем братства», ведомым Сергеем Кургиняном. Однако начавшееся одновременно с оппозиционным шествие в поддержку политики российских властей в отношении Украины благополучно разошлось с «соседкой». Таким образом инцидентов удалось избежать.

«Мы за мир! Украина, мы с тобой!» – скандировали участники «Марша мира». Некий молодой человек держал в руках табличку с надписью Makesalo, notwar («делать сало, а не войну». – «НИ»). Многие активисты смастерили бумажных голубей мира и запускали их в московское небо. Встречались и плакаты, посвященные свободе слова в Интернете.

«Здесь собрались патриоты, которые не хотят уезжать куда-то, хотят жить в России. Хотят, чтобы их страна стала нормальным правовым государством. Это акция про все, не только про Украину», – рассказал «НИ» депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Чуть позже он в числе прочих выступил на митинге, который состоялся в конечном пункте шествия, на проспекте академика Сахарова. Открыл митинг сопредседатель партии РПР-ПАРНАС Борис Немцов. «Лживая пропаганда с утра до вечера промывала мозги, что в Киеве бандиты, что здесь, в России – «пятая колонна». Они обделались! – торжественно заявил со сцены г-н Немцов. – Вы только посмотрите, сколько здесь сегодня народу!» Оппозиционный политик назвал референдум о независимости Крыма нелегитимным и заявил, что нынешняя политика России пойдет ей во вред. Он пояснил, что в результате санкций в стране начнется рост цен, упадет уровень доходов, а власть, в свою очередь, еще больше ужесточит «завинчивание гаек». Перед москвичами выступили также лидер «Солидарности» Илья Яшин, говоривший о расколе страны, член «Партии прогресса» Николай Ляскин, правозащитница Светлана Ганнушкина, а также представитель «самообороны майдана» Тарас Казак. Он пригласил всех россиян на Украину, чтобы каждый мог убедиться лично – русских там не притесняют. Минутой молчания на митинге почтили память погибших в ходе трагических событий в украинской столице. В шествии также участвовал рок-музыкант Андрей Макаревич. По итогам митинга его организаторы приняли резолюцию, в которой потребовали невмешательства России в дела независимого государства.

В то же время по центру Москвы прошел «Марш братства». Как и антивоенный, он собрал немало участников – ГУ МВД столицы оценило их число в 15 тыс. человек. По нашим же наблюдениям, эта колонна была в два раза уже колонны участников «Марша мира» и ее проход был на полчаса быстрее шествия альтернативщиков, что приблизительно указывает на 4–5-кратное превосходство оппозиционно настроенных граждан. Нельзя не отметить, что значительная часть сторонников курса Кремля была одета в единую униформу – красные куртки. Так экипировались сторонники движения «Суть времени». Компанию им составили представители «Единой России» и провластных молодежных организаций.

Источник: http://www.newizv.ru/society/2014-03-17/198682-smotr-umonastroenij.html
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Вардан Оганджанян

Относительно беспроблемное проведение референдума в Крыму стало возможным благодаря тому, что Киев пока отказался от силового сценария на полуострове. Произошло это из-за низкой дееспособности армии и, видимо, осознания украинским правительством того, что разрозненные отряды боевиков майдана не смогут взять власть в свои руки. А Национальная гвардия страны только формируется. Немалую сдерживающую роль сыграли и силы самообороны полуострова. Однако это не значит, что Киев отказался от своих притязаний на Крым и возможных силовых акций против властей полуострова в будущем.

Такое «будущее», возможно, новые украинские власти попытаются реализовать в ближайшие месяц-два.

Представитель президента Украины в Автономной Республике Крым Сергей Куницын в минувшую субботу заявил, что вступление полуострова в состав России не произойдет так быстро, как об этом сейчас говорят в Симферополе. «Украинская власть успеет остановить все эти процессы, чтобы они не были реализованы на крымской территории», – уверен Куницын. Среди части политической элиты присутствуют, похоже, реваншистские настроения, которые накануне референдума выразил бывший президент страны Леонид Кравчук, заявивший о своем намерении с оружием в руках защищать территориальную целостность страны. «Военкомат меня уже не призовет. Но я заявляю, что возьму свое ружье и пойду в народное ополчение. Мы свою землю будем защищать. Мы свою землю не отдадим», – отметил первый президент Украины. О готовности восстановить территориальную целостность страны заявил и и.о. министра обороны Игорь Тенюх: «Вооруженные силы не допустят на нашу территорию чужих войск. Войска приведены в полную боевую готовность, находятся в соответствующих районах, и мы как военные выполним свой конституционный долг, если будет политическое решение руководства государства».

Пока же украинские власти спешно обустраивают новую линию границы, проходящую по Крымскому перешейку, концентрируют на ней все новые подразделения Госпогранслужбы, Вооруженных сил (ВСУ) и Национальной гвардии (НГУ). Житель села Бабеновка, расположенного в Херсонской области, сообщил «НГ» по телефону, что на границе с Крымом помимо десантников из Николаевской аэромобильной бригады и артиллерии ВСУ сейчас сосредоточены подразделения внутренних войск на бронетехнике, которые в минувшую пятницу спешно переименованы в Нацгвардию. Однако боевиков «Правого сектора» среди них пока не замечено. Кроме НГУ там действует прибывшая из Львова объединенная маневренная группа Западного регионального управления Госпогранслужбы Украины (около 300 пограничников). Украинские СМИ цитируют слова начальника Западного регионального управления Госпогранслужбы Артура Горбенко, который заявил, что его подчиненные в восточных регионах Украины «будут выполнять задачи по охране пунктов пропуска, проводить дополнительные режимные мероприятия в контролируемых пограничных районах, нести службу на блокпостах». По данным премьера Крыма Сергея Аксенова, именно украинские пограничники «конфликтовали» в минувшую субботу у газопровода с силами самообороны полуострова на Арбатской стрелке, в населенном пункте Стрелковое (Херсонская область). Аксенов утверждает, что пограничники хотели отключить газопровод от полуострова, но отступили под напором крымских военных.

Вряд ли Киев согласится безболезненно сдать свою территорию. Концентрация преданных нынешней власти пограничников из Львова на границе с Крымом происходит, видимо, из-за боязни проникновения сил самообороны полуострова в глубь Украины. Параллельно с этим Киев активно стремится повысить боеспособность других войск. Не исключено, что уже в ближайшее время НГУ будут переданы подразделения армейской авиации, артиллерии и танков. О необходимости таких шагов заявил Николай Мельник, бывший первый заместитель командующего Нацгвардии Украины (1991–1998). Вполне вероятно, что все аэромобильные соединения ВСУ уже подчинены руководству МВД. Точных данных на этот счет нет. Но доподлинно известно, что в свое время (в начале февраля) такую директиву отдавал президент страны Виктор Янукович, стремясь навести порядок в Киеве. Новые власти в Киеве эту директиву скорее всего не отменили. Аэромобильные соединения в украинской армии – самые боеспособные. И, вероятно, именно они войдут в состав НГУ.

Источник ИТАР-ТАСС в Минобороны Украины сообщает, что большая часть американской финансовой помощи стране будет направлена на формирование и содержание именно НГУ. «Киев не собирается финансировать армию и флот, находящиеся в плачевном состоянии», – подчеркивает он. Собеседник агентства отмечает, что тем самым демонстрируется приоритет новой силовой структуры над вооруженными силами.

Вчера силовые ведомства Украины официально призвали всех граждан немедленно сдать незарегистрированное оружие в органы внутренних дел. Глава МВД Арсен Аваков на своей странице в Faсebook объяснил это тем, что «время постреволюционного хаоса должно уступить место другому порядку и дисциплине – его нужно выстраивать на твердых основах, а не на праве вольного револьвера». При этом самых активных боевиков он призвал вступать в НГУ. В минувшую пятницу секретарь СНБО Украины Андрей Парубий сообщил, что по состоянию на 14 марта в составе Нацгвардии 32 тыс. человек и туда планируют донабрать еще около 30 тыс. человек. Сообщается, что в Киеве на пунктах вербовки в минувшие выходные уже набрано около полутора тысяч боевиков майдана. Для того чтобы научить их военному делу, нужно не менее месяца.

Настораживает то, что помочь повысить боеспособность украинской армии негласно пытаются США и НАТО. Между тем после визита и.о. премьера правительства Арсения Яценюка в Вашингтон в серьезной военной помощи Киеву пока было отказано. Однако негласно такая помощь, похоже, уже активно осуществляется. На днях корпорация «Ростех» сообщила о перехвате американского беспилотника в небе над Крымом. Как передает Интерфакс, разведывательно-ударный американский беспилотный летательный аппарат «MQ-5B, судя по бортовой маркировке, входил в группировку 66-й американской бригады военной разведки с основным местом дислокации в Баварии». Согласно данным «Ростеха», эта бригада была переброшена в начале марта этого года в украинский город Кировоград, и оттуда американские дроны совершают разведывательные полеты над Крымом. Российские и зарубежные СМИ также приводят факты контактов военнослужащих украинского Генштаба с представителями ЦРУ США якобы для подготовки диверсий против сил самообороны Крыма. А находящийся в Киеве сенатор-республиканец Джон Маккейн считает, что США должны предложить Украине программу долгосрочной военной помощи: «Я выскажу свое личное мнение, что Украине необходима долгосрочная программа военной поддержки, включая как оружие, которое предназначено для поражения, так и оборонительное вооружение».

На этом фоне осуществляются недружественные действия нынешних украинских властей по отношению к Российской армии и ее военнослужащим. В СМИ приводятся многочисленные факты того, что Госпогранслужба Украины в последние дни не пропускает через свою территорию российских военнослужащих, проходящих службу в Севастополе и ограниченном контингенте группы российских войск в Приднестровье. Как решится эта конфликтная ситуация – пока неизвестно.

Источник: http://www.ng.ru/cis/2014-03-17/1_aktsii.html
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Владимир Мухин

С утра в Севастополе, как и везде на полуострове, зарядил дождь. Народ под зонтиками поспешил на избирательные участки, многие заняли очередь еще до их открытия. Такого, по признанию старожилов, они не видели еще никогда. В 8.00 в Севастополе открылись все 192 участка. Председатель Координационного совета Севастополя Алексей Чалый и и.о. главы города Дмитрий Белик к избирательным урнам пришли в числе первых.

Но уже через два часа после того, как открылись участки, тучи рассеялись. У севастопольского храма Архистратига Михаила (удивительный храм: еще со времен Крымской войны — главная гарнизонная церковь Севастополя) крестятся бабушки: и дождик — хорошая примета, и вот тебе солнышко- ну не божья ли благодать?

В самом городе преобладают мирские настроения. Центр Севастополя перекрыт для въезда личного транспорта, много милиции, улицы патрулируют силы самообороны. Но настроение праздничное: из репродуктора льются марши вперемешку с вальсами. Обхожу центр. Штаб Черноморского флота: никакого внешнего усиления, на проходной дежурит один боец с автоматом с примкнутым штыком, по периметру еще пара регулировщиков с полосатыми жезлами. Сообразно моменту, у входящих-выходящих офицеров, по логике вещей, должны быть хмурые и усталые лица. Напротив, флотские бодры и веселы.

Рядом — гимназия им. Пушкина, здесь избирательный участок. Внутри яблоку негде упасть, очередь за бюллетенями начинается от входа. И так везде, уже к полудню полгорода проголосовало. При выходе экзитпуловцы без особого энтузиазма расспрашивают выходящих. Постоял рядом с ребятами, стало ясно, почему они скучают. Ответ-то один: мы за Россию! Никакого разнообразия.

На площади Нахимова стоят походные кухни, девушки одаривают всех желающих блинами и чаем. По мере того, как распогодилось, очередь за блинами стремительно увеличивается.

Рядом с Домом Москвы припаркованы солидные байки. Это «Ночные волки». Они привели в Крым грузовики с гуманитарной помощью из Москвы и Краснодара. Много флагов и транспарантов от «Ночных волков»: «Где мы — там Россия». Их лидера Хирурга не видно.

Расспрашиваю байкеров: оказывается Хирург сейчас объезжает блокпосты, подбадривает ребят. Заодно привез квадроциклы, причем особо отметил: не какие-то там, для праздных покатушек, а серьезные аппараты, на таких можно и к блокпостам боеприпасы подвести в случае необходимости.

Блокпосты я тоже объехал: вчера вечером вернулся из 200-километрового пробега по южному берегу Крыма. Своими глазами: Севастополь защищен блокпостами не просто надежно, а, скажем так, с запасом. Севастопольский блокпост создают так: трассу сокращают до одной полосы, сначала транспорт пускают только на въезд, затем только на выезд.

Несколько десятков метров сплошных заграждений: мешки с песком, бревна, металлические конструкции. Сбоку разбиты армейские палатки. Положим, бронетанковая колонна, может, и пробьется через такой укрепрайон, но вражеских танков в Крыму нет. А вот на легкой броне пробиться можно и не пытаться. Все машины обыскивают, проверка документов выборочная. От начала открытия избирательных пунктов и до их закрытия, предупреждают, въезд в Севастополь только по местной прописке.

Дальше по побережью, начиная от Фороса и до Ялты, ни одного вооруженного бойца на дорогах. Прибрежные города южного берега живут неспешной и беззаботной жизнью. Крым в ожидании туристов, хотя явно не сезон, море еще холодное. Зато местные изощряются, как могут, цены смешные по московским меркам. В Алупке к дому вдоль трассы хозяин приладил лодку, повесил огромный плакат: сдаются каюты! Цены договорные, причем пока их фактически назначает турист.

В центре Ялты в трех минутах от набережной в отеле мне предлагают номер. Я просил любой, лишь бы был Wi -Fi. Хозяин гостиницы заводит меня в огромные апартаменты: два балкона, джакузи. Даже в несезон такой, по его заверению, стоит 500 гривен. А вам сдам за 400. Чтобы перевести в рубли — умножайте гривны на четыре.

Причина щедрости: в этом отеле всего один постоялец. Это я.

Деталь: отель принадлежит не ялтинцу, хозяин живет в Одессе. Даже менеджер отеля, с которым я консультируюсь по телефону по каждой мелочи, физически находится в Одессе. Но россиянам одесситы рады несказанно. Предупреждают: а в Одессе тоже непременно у них надо останавливаться, так как Одесса обеими руками за россиян. Отшучиваюсь: да погодите, дайте с Крымом разобраться.

Въехать в Севастополь оказалось сложнее, чем выехать. Паспорта проверяют у всех поголовно. У меня требуют открыть паспорт на странице с пропиской. «У меня московская», — предупреждаю усталого ополченца с двустволкой за плечами. «Тогда — добро пожаловать!»

В центре Севастополя анонсирован суперконцерт: «Земляне», «Арабески», «Любэ», Риккардо Фольи и пр. Смотрю на часы, спрашиваю, почему концерт задерживается. Выясняется, что у меня часы по Москве, то есть я на два часа впереди. Извиняюсь. Мне хором: даже не думай переводить на местное, мы скоро на московское перейдем.

А самая популярная в городе шутка: люди, прощаясь, говорят: «До встречи в России».

… Предварительные итоги референдума в Севастополе обещают объявить поздним вечером на площади Нахимова, прямо в ходе непрерывного концертного марафона. Марафон официально рассчитан до полуночи, но мне по секрету сообщают, что он продлится до утра. Собственно, я живу в нескольких сотнях шагов от площади Нахимова и слушаю концерт через открытое окно. Вика Цыганова- любимица Севастополя. Вечером народ будет вальсировать на площади под ее слова, подпевать. Традиция…

Источник: http://www.rg.ru/2014/03/17/sevastopol.html
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Игорь Елков

Депутат Госдумы и кандидат в мэры Новосибирска Илья Пономарев с русофобией бороться и не намеревался. Это следует из его заявлений о том, что законопроект о запрещении ее пропаганды, появившийся в ГД за его подписью 14 марта, является провокацией. 15 марта он документ отозвал, а в нижней палате уже начались разбирательства по поводу возможности внести закон без ведома депутата. Коллеги Пономарева на этот счет во мнениях разошлись: одни уверяют, что это сделать нетрудно, другие – отрицают наличие такого беспорядка. Но при этом все уверены, что скандал связан с избирательной кампанией бывшего эсэра.

Проект закона «О запрещении пропаганды русофобии в РФ» в законодательной базе Государственной Думы находится сейчас под грифом «отзыв автора».

То есть депутат ГД Илья Пономарев – бывший эсэр, а ныне кандидат от партии «Альянс зеленых и социал-демократов» на выборах мэра Новосибирска – этим самым был вынужден формально признать свое авторство. Однако при этом за последние несколько дней он многократно повторил, что считает поданную от его имени громкую законодательную инициативу провокацией. Например, в субботу в соцсетях он уверял, что вообще только проснулся – и уже в шоке от того, что ему приписали такого рода законотворчество. «О законе трубят все СМИ, в соцсетях сыпятся на меня проклятья, на телефоне десятки разгневанных смс», – написал депутат в своем блоге. Пономарев обещал разобраться в происшествии.

Позже Пономарев сообщил, что у него есть твердое алиби, поскольку он безвылазно находится в Новосибирске и просто физически не мог подписаться под документом.

Пономарев предположил, что внесение законопроекта от его имени осуществил один из его помощников-волонтеров, и выразил сожаление, что, дескать, невозможно проверить всех людей на добросовестность. «Провокации и подставы – типичный механизм, используемый в российской политике», – констатировал опальный эсэр. Правда, к тому времени по СМИ разошлись слова замруководителя аппарата Госдумы Юрия Шувалова, что подставы при сдаче бумаг обнаружено не было. «Со стороны аппарата Госдумы мы провели проверку. Все сделано в соответствии с порядком, который установлен в Госдуме. Нарушений не было.

Помощник депутата вносит законопроект по поручению депутата с его оригинальной подписью. Я разбирался, это было сделано помощником депутата», – пояснил Шувалов.

Коллеги Пономарева, к которым «НГ» обратилась за разъяснениями,  придерживаются разных мнений на тот счет, является ГД проходным двором или законотворческая активность думцев хотя бы минимально контролируется. Зампред комитета ГД по конституционному законодательству от ЛДПР Сергей Иванов, например, пояснил, что технические службы, принимающие законодательные бумаги, осуществляют только проверку их соответствия некоему перечню и не спрашивают у сотрудника, их подающего, каких-то особых документов. Впрочем, Иванов отметил, что он и законы старается отдавать сам, и свои депутатские бланки не раздает абы кому.

А глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, напротив, заявил «НГ», что его помощники всегда имеют на руках поручение депутата и оно обязательно соответствующими структурами просматривается. Депутат-коммунист поэтому-то и выразил сомнение в правдоподобности истории с законопроектом о запрещении пропаганды русофобии.

Иванов же в принципе не исключил того, что это действительно была провокация, но отметил, что Пономарев от нее может получить выгоды прежде всего для своей избирательной кампании. «В одной аудитории он, скажем, заявит, что его заставили отозвать закон, а в другой – повторит, что это была провокация его противников», – полагает депутат Госдумы из ЛДПР. «Пономарев в последнее время несколько просел, и скандал любого рода ему пригодится», – подчеркнул Соловьев. По его словам, в Новосибирске черные технологии на выборах применяются: например, в штаб кандидата от КПРФ Анатолия Локтя было сделано сначала несколько выстрелов, а потом выводы о его причастности к некоему криминальному бизнесу. Так что коммунист не отмел варианта с провокацией. Однако, по его мнению, «наиболее вероятно, что Пономарев как опытный в пиаре человек сам приложил руку к скандалу».

Косвенным тому свидетельством можно считать содержание законопроекта, которое само по себе является провокацией. Все СМИ обратили внимание прежде всего на наказание за пропаганду русофобии: для граждан 1–2 тыс. руб. штрафа или арест на 15 суток, от 1 до 4 тыс. – для должностных лиц и для юрлиц – 10–50 тыс. Между тем определение русофобии прописывается настолько общими словами, а ее преследование обуславливается такими ограничениями, что на самом деле наказать за нее никого не получится. Потому что подозреваемому в русофобии всегда можно будет сослаться на личное мнение, на конституционное право свободы слова и собраний или, в конце концов, на сугубо творческий интерес к этому явлению. Получается, наоборот, закон о запрете наказывать за русофобию, то есть «недостоверную негативную информацию, направленную на формирование отрицательного отношения к России или к русским, а также русскому языку, культуре, государственности».

Источник: http://www.ng.ru/politics/2014-03-17/1_rusophobia.html
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Иван Родин