Экономическая помощь Крыму в случае его присоединения к России составит около 3 млрд долл. в год. Разбираться с расходами, возможно, придется вице-премьеру Дмитрию Козаку, только что освободившемуся от олимпийской стройки.
Будет ли Крым присоединен к России, пока неясно, но в российском правительстве уже рассматривают варианты, кто займется экономикой полуострова. Скорее всего, это поручат вице-премьеру Дмитрию Козаку, рассказал РБК высокопоставленный чиновник. Собеседник РБК ссылается на положительный опыт Козака в урегулировании социально-экономических вопросов на Кавказе в статусе полпреда президента в Южном федеральном округе. Козак обладает «чрезвычайными навыками», поэтому в качестве куратора Крыма будет на своем месте», констатирует он. Другой чиновник правительства подтвердил, что кандидатура Козака обсуждается, но не утверждена окончательно. Третий собеседник РБК говорит, что сразу после окончания Паралимпиады полномочия Козака в правительстве могут быть пересмотрены — он будет курировать «новые территории» (Крым, Абхазию, Южную Осетию). Займется «курортными зонами», иронизирует собеседник.
Официальный представитель вице-премьера комментировать ситуацию отказался.
Общая сумма затрат российского бюджета на Крым может составить около 3 млрд долл. в год, рассказали несколько собеседников РБК в правительстве. Эта сумма включает в себя социальные выплаты, трансферт для компенсации дефицита бюджета нового региона и затраты на инфраструктуру, в том числе на строительство моста через Керченский пролив. Из докладов уже сейчас видно, что экономических проблем у Крыма в случае присоединения к России будет немало: обеспечение энергией, водой, топливом, перечисляет один из собеседников РБК.
Что достанется Козаку
Первым делом новому куратору Крыма придется латать дыры в бюджете полуострова. Формально бюджет Крыма имеет профицит (доходы автономии в 2014 год запланированы на уровне 5,37 млрд гривен, или 21,24 млрд руб. по текущему курсу, расходы — 5,25 млрд гривен, или 20,75 млрд руб.). Но более половины доходов должны были обеспечить дотации из Киева (план на 2014 год — около 3 млрд гривен, или 11,9 млрд руб.).
За первые два месяца 2014 года Киев перечислил полуострову 623 млн гривен (почти 2,5 млрд руб.), сообщил РБК представитель Минфина Украины. Социальные обязательства, по словам чиновника, выполнены на 90%. Однако российским стандартам размеры социальных выплат на Украине не соответствуют. И в случае разрыва отношений Крыма с Украиной перед Россией встанет проблема приведения размера пенсий и других социальных выплат в соответствие с российскими стандартами, признал министр экономического развития Алексей Улюкаев в недавнем интервью «России 24».
Размеры пенсий и социальных трансфертов отличаются в 2—2,5 раза, утверждал он.
Чиновник социального блока правительства оценивает затраты на крымскую социалку в 50 млрд руб. в год. Но сумма может вырасти, так как набор немонетизированных льгот у крымчан шире, говорит он.
По данным Главного управления Пенсионного фонда Украины в Крыму, в автономии 524 тыс. пенсионеров. Пенсионные выплаты в марте должны составить 834,3 млн гривен, годовой объем выплат примерно равен 10 млрд гривен (39,6 млрд руб., собственные средства ПФУ в Крыму в прошлом году составляли около 55% всех расходов). Если встанет задача довести средний размер пенсии в Крыму (1592 гривен, или 6290 руб. в месяц) до среднероссийской (10 тыс. руб. в декабре 2013 года), понадобится дополнительно 1,94 млрд руб. в месяц, или 23,33 млрд в год.
По словам украинского эксперта проекта «Общественная дума» Екатерины Обуховской, в бюджетной сфере Крыма занято около 200 тыс. человек, а по данным Укрстата на февраль этого года, их средняя зарплата составляет в пересчете 12,5 тыс. руб. В России этот показатель почти втрое выше — 30 тыс. руб. Чтобы поднять зарплаты до российского уровня, понадобится 3,5 млрд руб. в месяц, или 42 млрд в год.
Большая стройка
Кроме социалки серьезных инвестиций от России потребует инфраструктура. Если Украина отключит энергосистему Крыма, для его энергоснабжения понадобится строительство линий электропередачи через Керченский пролив, напоминает председатель правления некоммерческого партнерства «Территориальные сетевые организации» Александр Хуруджи. Самый быстрый вариант — по дну Керченского пролива. Потребление Крыма в час пик — около 1 ГВт, подсчитал старший аналитик DragonCapital Денис Саква, местные электростанции обеспечивают только 20% потребностей в электроэнергии. Для надежного энергоснабжения Крыма может понадобится строительство двух ЛЭП 330 кВ на расстояние около 4 км, что оценивается примерно в 18 млрд руб., подсчитывает Хуруджи. В Минэнерго от комментариев отказались.
В Крыму есть пять крупных проектов по строительству дорог на общую сумму 1,67 млрд гривен (6,5 млрд руб.), рассказал РБК начальник Службы автомобильных дорог Крыма Валентин Завайчинский. Самые дорогие из них — окружная вокруг Симферополя с развязками и путепроводом за 673 млн гривен (2,7 млрд руб.), трасса Симферополь — Ялта через Ангарский перевал за 680 млн гривен (2,7 млрд руб.) и расширение дороги Харьков — Симферополь со строительством новой развязки за 183 млн гривен (722,9 млн руб.). «Какие планы теперь удастся выполнить, неизвестно из-за нестабильной ситуации», — сетует Завайчинский.
Помимо срочных расходов на инфраструктуру могут потребоваться дополнительные деньги на новые масштабные инвестиционные проекты. Министр транспорта России Максим Соколов оценил минимум в 50 млрд руб. проект строительства моста через Керченский пролив, который должен связать Таманский полуостров и Крым (в Минтрансе от комментариев отказались). Только ТЭО проекта обойдется в 600 млн руб., ориентировочная стоимость строительства — 1,2 млрд долл. Эти расходы для Минэкономразвития оценила Торгово-промышленная палата (ТПП, копия расчетов есть у РБК).
Но и этим расходы не ограничатся. ТПП посчитала, что реконструкция морских портов Крыма обойдется в 1 млрд 769 млн долл. Самые большие затраты потребует вывод грузовой части Евпаторийского морского торгового порта за пределы города на косу Южная озера Донузлав (1 млрд 36 млн долл.). В крымские автодороги следует вложить 1,5 млрд долл., еще 240 млн долл. нужно на аэропортовую инфраструктуру, 27 млн долл. — на проекты на железнодорожном транспорте.
Кроме инфраструктуры ТПП советует вложить деньги в крымский туризм (181 млн долл.) и сельское хозяйство (109 млн долл.). Например, в планах ТПП — построить тематический парк приключений Диноленд и развить «Город мастеров» в Феодосии.
Экономические риски
Расчеты не учитывают влияние последних событий на экономику Крыма. Обуховская ожидает, что от обострения ситуации сильно пострадает туристический бизнес, который приносит в бюджет до 7,3 млрд руб. в год, и если региональная казна недосчитается этих денег, их также придется компенсировать Москве.
Директор украинской «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн говорит, что поставки топлива в Крым сильно диверсифицированы, с территории Украины поставляется не более 10—15% от общего объема. Эксперт ожидает, что если Крым войдет в состав России, украинская сторона не будет перекрывать поставки. Однако они могут стать неконкурентоспособными, поскольку российское ценообразование «искривлено экспортными пошлинами». Если доставка нефтепродуктов в Крым по железной дороге станет невозможной, ЛУКОЙЛ закроет все свои 13 АЗС на полуострове, заявил представитель компании.
Налоговый режим
Чтобы уменьшить нагрузку на российский бюджет в связи с возможным присоединением Крыма, полуостров может получить особый налоговый статус по аналогии с тем, что существовал с 1994 по 2007 год по договору о разграничении полномочий между Татарстаном и федеральным центром, говорит федеральный чиновник. Между регионом и федеральным центром заключались межбюджетные соглашения, регулировавшие распределение налоговых сборов. Например, по такому соглашению 1999 года Татарстан оставлял у себя для финансирования целевых программ 50% собираемого НДС вместо стандартных 15%, акцизы на алкоголь, нефть и легковые автомобили, говорит партнер, руководитель налоговой практики BakerTillyTaxServices Рустам Вахитов. В ФНС отказались комментировать, возможно ли применение аналогичного режима в Крыму.
Переход на российские правила сбора налогов и единую систему кредитно-денежных отношений может занять 9—12 месяцев, полагает директор по международным региональным финансам FitchRatings Владимир Редькин.
Источник: http://rbcdaily.ru/economy/562949990857622
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Евгений Новиков, Алиса Штыкина, Дмитрий Коптюбенко (и др.)
В понедельник, 17 марта, в секретариате Верховной рады Украины зарегистрирован законопроект о разрыве дипломатических отношений с Россией, денонсации украино-российских договоров и о заявке на вступление в ЕС и НАТО. Инициатором и одним из авторов документа стал депутат-радикал Олег Ляшко.
Политик предлагает «объявить полную боевую готовность вооруженных сил, провести всеобщую мобилизацию военнообязанных граждан Украины и создать отряды народного ополчения», а также обратиться к руководству США и стран — членов НАТО с просьбой предоставить максимальную материально-техническую помощь в виде современной военной техники и вооружений. Кроме того, авторы документа уверены, чтос соседней Россией необходимо разорвать дипломатические отношения и ввести визовой режим.
Также авторы документа планируют установить стоимость транзита российского газа по территории Украины в страны Европы в размере $500 за 1 тыс. куб. м и «в случае отказа Российской Федерации платить указанную цену за транзит газа немедленно прекратить его».
Законопроект не обошел стороной и СМИ: предлагается прекратить трансляцию российских теле- и радиоканалов и распространение печатных изданий, которые «используются как инструменты пропагандистской войны против Украины».
Тех украинцев, кто принимает участие в «сепаратистских митингах», по мнению составителей документа, нужно приравнивать к «пособниками оккупантов», лишать украинского гражданства и привлекать к уголовной ответственности за государственную измену. Предлагается также ввести «смертную казнь для предателей, диверсантов, мародеров, убийц, дезертиров и шпионов», передает ИТАР-ТАСС.
Источник: http://www.kp.ru/online/news/1686975/
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Надежда Бас
1. Когда Россия примет Крым в состав Федерации?
Чтобы сделать это, потребуется изменить Конституцию. А точнее, ту самую ее статью, в которой перечислен каждый из субъектов России, объяснил «Комсомолке» председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.
Далее готовится проект Федерального закона о внесении поправок в Основной Закон, он принимается Госдумой и вносится в Совет Федерации.
— Ближайшее заседание Совета Федерации назначено на 26 марта, — уточнил Маргелов. — Если к тому времени Госдума внесет такой законопроект, он будет рассмотрен.
То есть на документальное оформление вхождения Крыма в состав России может потребоваться чуть больше недели. Все зависит от расторопности депутатов. Но Госдума медлить не намерена — крымский вопрос она собирается рассмотреть 21 марта.
2. Чем грозит крымчанам непризнание референдума Западом?
— Абсолютно ничем, — считает Михаил Маргелов. — Международные санкции, как правило, вводятся в отношении чиновников. Вряд ли простым гражданам, у которых в паспорте значится крымская регистрация, могут отказать, например, в выдаче виз.
3. Как изменится статус Российского флота в Севастополе?
Пока Крым был территорией иностранного государства, о пребывании нашего флота приходилось договариваться с Киевом. Причем не только об оплате. Договор четко регулировал количество личного состава, кораблей, вооружения.
— С вхождением Крыма в состав России никаких разрешений и договоров не потребуется, — говорит Маргелов. — Свой флот на своей территории мы можем развивать и модернизировать так, как считаем нужным.
4. Как нам навести мосты?
О строительстве 4-километрового моста через Керченский пролив, который соединил бы Крым с Краснодарским краем, власти России и Украины договаривалсь еще в 2010 году. Недавно премьер Дмитрий Медведев дал поручение создать компанию, которая займется проработкой проекта.
— Пока нет проекта, обсуждать его стоимость и сроки строительства моста бессмысленно, — сказал «КП» доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский.
Но это не означает, что Крым окажется отрезанным от России.
Существуют две паромные переправы, в Крыму четыре порта, есть надежное авиасообщение — при наличии спроса нам ничего не стоит увеличить число пассажирских авиарейсов, а для доставки грузов и продовольствия использовать военные аэродромы. Да и существующее наземное сообщение через территорию Украины, скорее всего, перекрываться не будет.
— Весь вопрос в цене транзита, — уверен Кричевский. — Она может быть увеличена киевскими властями, но на блокаду они не пойдут. Хотя бы потому, что в украинской казне каждая гривна на счету.
То же самое со снабжением Крыма электроэнергией, газом, водой. Этот вопрос четко увязывается со стоимостью российского газа для Украины.
5. Когда полуостров перейдет на рубль?
Власти Крыма обещают ввести в обращение российскую валюту уже через неделю, сохранив при этом гривну примерно еще в течение года.
— Технически перестроить банковскую систему, открыть корсчета, наладить наличное обращение в течение недели вполне реально, — сообщил «КП» директор Банковского института Высшей школы экономики Василий Солодков. — В Крыму живут около 2 миллионов человек, это примерно столько же, сколько в одном округе Москвы.
— Сохранить хождение двух валют — тоже чисто технический вопрос, — добавляет Никита Кричевский.
Экономисты приводят в пример Швейцарию, где наряду со швейцарским франком используется евро.
6. Сколько дотаций нужно, чтобы подтянуть жизнь в Крыму до среднероссийского уровня?
Некоторые экономисты называют цифру 88 млрд. рублей в год.
— Эти оценки сильно завышены, — спорит Никита Кричевский. — Мы в институте провели детальные подсчеты. Дотаций потребуется не более 20 — 30 миллиардов рублей в год. На то, чтобы дотировать пенсии и частично социалку, а это не так много.
Вчера Россия уже перевела 15 миллиардов рублей финансовой помощи Крыму, сообщил премьер-министр Крыма Сергей Аксенов.
7. Какие экономические выгоды приобретает Россия?
Экономисты практически в один голос говорят, что Крым не превратится в бездонную бочку, которую придется дотировать. Доходы способны приносить порты, нефтегазовые месторождения, разведанных запасов которых самому Крыму хватит как минимум на 25 лет. Очень прибыльным может стать развитие туризма. Впрочем, бухгалтерский подход тоже не всегда уместен.
— Нельзя считать выгоду и убытки, когда речь идет о воссоединении российских земель и патриотизме! — уверен Никита Кричевский.
Источник: http://msk.kp.ru/daily/26207.5/3092635/
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Валерий Бутаев
Симферополь на утро после исторического референдума просыпался неохотно, словно после крупного торжества с обильным возлиянием. Впрочем, накануне никто себя в безудержном веселье и радости не ограничивал. И площадь Ленина превратилась в огромный опен-эйр, где тебе в любой момент могли совершенно бесплатно налить шампанского или даже чего покрепче.
Со сцены разношерстную публику с российскими триколорами развлекали приехавшие из Москвы артисты. С особой теплотой симферопольцы встретили Николая Расторгуева. А Вика Цыганова с песней «Андреевский флаг» привела и без того бурных зрителей в восторженное неистовство. Расходились после праздничного салюта, когда уже начинало светать. На площадь съехались коммунальщики и к утру зачистили ее от пустых бутылок и мусора. Осталась лишь одинокая пустая сцена да взирающий на нее строго, но снисходительно Владимир Ильич.
Местный Арбат — пешеходная часть Маркса, непривычно немноголюдно. Оно и неудивительно — понедельник объявлен выходным днем. Вернее сказать — праздничным. На подходе к Верховной Раде дежурят усиленные посты журналистов и облаченные в сбрую местные беркутовцы. Им передался «вежливый» тренд последних недель, и омоновцы очень деликатно досматривают рюкзаки репортеров. А рядом с ними дуэт аккордеониста и саксофониста камерно наигрывал мотив «Желтой подводной лодки».
Проснувшись в новых реалиях, крымчане в первую очередь задумываются о грядущих бытовых и бюрократических трудностях. Переоформление документов, бизнеса, недвижимости.
Привоз пустоват для утра понедельника. У входа газетный развал, прессы много, но заголовки у них одинаковые с незначительными вариациями: «Крым выбирает Россию!»
Подходим к медовым рядам привоза. Пасечник Валерий толкует с покупательницей о лечебных свойствах меда. Валерий переключается на нас – коммерция! Спрашиваем:
— Рубли берете?
Пасечник вздыхает так глубоко, что кажется, он вот-вот страшно чихнет, потом переводит дух и говорит:
— Берем, хлопцы, все берем. А что будет дальше, я не знаю. Кто бы подсказал, что делать! Я же сам-то, коренной крымчанин, а пасека у меня на Украине, под Николаевом. Еще батька ее там завел.
— А в Крыму не те условия?
— Не те, жарко слишком, травы быстро выгорают… Какой тут в Крыму мед? Господи, как же теперь-то? Границы, таможня? А?
По словам пасечника, как началась на Украине очередная смута, он как-то сердцем почуял – все. Будет встряска, передел границ.
— На Таманском полуострове уже присмотрел под пасеку место. Надо перевозить быстрее, пока украинские погранцы не опомнились. Обложат налогом, и привет! А живу я не богато, копейка к копейке.
— В России теперь медом торговать будете, рынок там огромный!
Пасечник даже посветлел лицом, и мы оставили его обдумывать эти головокружительные перспективы.
Такие же проблемы у продавщицы фруктов Татьяны. Товар она привозит с материковой Украины. Однако уже сейчас присматривает новые варианты.
— К нам приезжали представители из Кубани, предлагали сотрудничество. Думаем, если мост через Керченский пролив все-таки построят, бизнес пойдет.
Между тем, крымские власти обещают, что переход на российские рельсы пройдет максимально безболезненно и минимально забюрократизированно.
Офицера-летчика, из технарей 10-й авиационной бригады, мы встретили на окраине воинского городка близ знаменитого полигона «Нитка». Юрий выгуливал своего ротвейлера по имени Айк. По его словам, от произошедшего в Крыму он ждет только хорошее, потому что все плохое с ним уже было. Все последние 10 лет его службы в армии «незалежной», в этом конкретном месте.
— Прогнило тут все, — с нескрываемой горечью сказал нам офицер.
— Ни огневой, ни боевой подготовки в последние годы не было. Пистолет свой сдал пять лет назад в оружейку. Больше не выдавали. Техника летала раз в квартал. Мы тетради писали.
— Как это?
— Ну, тетради с историей незалежной Украины, ее становления и прочее. Кто не писал, того наказывали. Комиссии проверяли только тетради. Как умеешь летать и стрелять — не проверяли. А мне довелось послужить в настоящей воинской части, и меня от всего этого просто воротило.
— В Российскую армию пойдете?
— Пойду. Я себя считаю достаточно ценной боевой единицей. Думаю, справлюсь. Тем более, Устав один и тот же. Только с украинского на русский обратно перевести.
Источник: http://msk.kp.ru/daily/26207.5/3092539/
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Александр Коц, Дмитрий Стешин
«Референдум в Крыму незаконен, и Евросоюз не признает его результаты». Именно так ЕС напомнило в воскресенье о своей точке зрения еще раз.
— ЕС считает проведение референдума о статусе территории Украины противоречащим украинской конституции и международному праву. Референдум незаконен и нелегитимен, его результаты не будут признаны, — сказано в совместном заявлении председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу и председателя Европейского Совета Хермана ван Ромпея.
В документе также подчеркивается, что министры иностранных дел стран ЕС в понедельник обсудят ситуацию на Украине и примут решение о «дополнительных мерах» в отношении России.
Такого же мнению придерживаются и в Белом доме. Госсекретарь США Джон Керри подтвердил в телефонном разговоре с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, что США не признают референдум о самоопределении Крыма, передает РИА Новости.
Сегодня утром было обнародовано заявление министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера, который сообщил, что Берлин готов ввести санкции против России уже в понедельник.
Штайнмайер отметил, что министры иностранных дел стран — членов ЕС дадут России «соответствующий ответ», если Москва не пойдет на уступки в своей позиции по Украине.
Между тем, президент России Владимир Путин, в свою очередь, предупредил западных партнеров о последствиях введений санкций в отношении России. Глава государства указал на то негативное влияние, которое будут иметь санкции на тех, кто их вводит.
Глава России также особо отметил, что при нынешних сложных взаимоотношениях с Киевом Россия «полна терпения» и «готовности на сотрудничество». Президент подчеркнул, что правительство по его поручению занимается вопросом контактов с Киевом.
Источник: http://msk.kp.ru/online/news/1686048/
Дата публикации на источнике: 17.03.2014
Автор: Анастасия Новикова