Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев предписал частным компаниям полуострова в кратчайшие сроки после референдума перерегистрировать свои права по российским законам и заявил о готовности национализировать украинские госпредприятия, расположенные в Крыму. Идеологически перерегистрация крымских компаний как российских не составит больших проблем, но чревата техническими сложностями. Киев уже отреагировал на заявления властей полуострова, заблокировав госреестры прав на недвижимое имущество, находящееся в Крыму.

Национализация

Вчера на пресс-конференции первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев заявил, что Верховный совет Крыма в ближайшее время примет решение о передаче в собственность республики ряда расположенных на ее территории украинских госпредприятий, упомянув компании «Черноморнефтегаз» и «Укрзализница». Основные государственные активы Украины в Крыму — транспорт, энергетика, инфраструктурные объекты и производства алкогольной продукции. Высокопоставленный чиновник в руководстве Крыма сообщил «Ъ», что республиканской собственностью признают также санаторно-курортный фонд, морские порты в Керчи, Феодосии, Евпатории, Ялте. Сотрудники и топ-менеджмент объектов останутся прежними: кадровые решения будут приниматься, если кто-то из руководства посчитает, что не в состоянии управлять объектом. Источник «Ъ» отметил, что логистика и движение на крымских железных дорогах будет осуществляться в координации с «Укрзализницей». Российские госмонополии, которые могли бы претендовать на присоединение крымских объектов к своим структурам, вчера отказывались комментировать ситуацию в Крыму.

По словам господина Темиргалиева, национализация не коснется собственности частных компаний и частных лиц, отметив, что им нужно будет «в соответствии с российским законодательством провести в кратчайшие сроки и бесплатно перерегистрацию своих прав на собственность». После этого заявления Минюст Украины заблокировал госреестры по учету прав собственности на недвижимое имущество в Крыму. Глава министерства Павел Петренко сообщил, что контрольные копии всех реестров хранятся в Киеве, и заверил, что «информация о правах на имущество граждан, имеющих собственность в Крыму, защищена» и находится «в безопасном месте».

Как уже писал «Ъ» 7 марта, помимо развитого туристического бизнеса на полуострове есть крупные частные предприятия пищевой промышленности, дочерние структуры украинских агрохолдингов, химические, металлургические и машиностроительные заводы и строительные компании. Также в Крыму действует 880 отделений и филиалов банков, включая 156 отделений крупнейшего на Украине Приватбанка, а также российских банков.

В процессе возможного присоединения Крыма к РФ в качестве нового субъекта на эти компании придется распространить все составляющие российского права, включая правила регистрации и организационно-правовые формы юрлиц, оформление прав на недвижимость, судебную систему и пенсионное обеспечение. Юристы сходятся на том, что этот процесс потребует переходного периода. Господин Темиргалиев предположил, что он может составить около полугода, а сама перерегистрация будет осуществляться бесплатно.

Но управляющий партнер адвокатского бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Андрей Корельский считает, что потребуется принятие специальных законов, вводящих значительный переходный период — от года до трех,— чтобы предприятия могли продолжать функционировать.

Перерегистрация

В процессе перерегистрации компаний и прав на имущество будут задействованы почти все министерства и ведомства РФ — в первую очередь ФНС, Росреестр, Банк России и Пенсионный фонд. «Министерствам и ведомствам нужно будет создавать в новом субъекте свои управления и отделы. Ряд существующих органов власти Крыма может быть сохранен при реформировании, но здесь сложно давать прогнозы, так как многое будет зависеть от статуса и полномочий автономии»,— говорит Андрей Корельский. Компаниям потребуется менять внутреннюю документацию, от бланков до печатей, не говоря уже о переходе на российскую систему налогообложения.

При этом принципиальных изменений в их работе не ожидается.

В корпоративном праве между РФ и Украиной нет серьезных отличий. «Украинское корпоративное право — это российское, только три-пять лет назад. Многие нормы заимствованы из российских законов,— говорит управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай.— Что касается их применения, то в отличие от Высшего арбитражного суда РФ в украинской судебной практике вскрытие корпоративных покровов и выявление конечного бенефициара пока слабо развито».

Налогообложение российских и украинских компаний также схоже: ставка налога на прибыль на Украине составляет 19%, НДС — 20% (в РФ — 20% и 18% соответственно). Партнер украинской юридической фирмы «Ващенко, Бугай и партнеры» Владимир Ващенко говорит, что в последние годы наблюдалась тенденция к снижению налоговых ставок, а с января планировалось понизить налог на прибыль до 16%, а НДС до 17%, но в сложной экономической ситуации было решено отложить изменения еще на год. Несколько меньшая ставка украинского налога на прибыль компенсируется более широкой налоговой базой и доначислениями по итогам проверок, а споры в судах редко дают результаты, отмечает господин Ващенко.

На вопросы о возможной перерегистрации украинских компаний и недвижимости по российским законам в Минэкономики РФ вчера отвечать отказались с рекомендацией «вопрос надо адресовать в ФНС». В службе тоже отказались от комментариев. «Можно будет рассуждать на эту тему после принятия решения по итогам референдума»,— сообщили «Ъ» в ФНС.

По прибыли крупные украинские налогоплательщики должны отчитываться раз в год, остальные — ежеквартально. Российские компании представляют отчетность по налогу на прибыль ежегодно плюс промежуточные квартальные отчеты. Отчитываться по НДС украинские компании должны ежемесячно, российские — ежеквартально. «Представлять отчетность по МСФО украинские компании не обязаны»,— говорит Владимир Ващенко. В России отчетность по МСФО обязательна для некоторых видов компаний, в частности для банков.

Украинским банкам, работающим в Крыму, по словам Рустама Темиргалиева, придется «зарегистрироваться как филиалы иностранных банков на территории РФ». Но по российскому законодательству иностранные банки не имеют права открывать филиалы в РФ. «Если вдруг украинским банкам придется регистрироваться в России, им придется либо открывать представительства, либо дочерние банки»,— поясняет управляющий директор Нордеа-банка Константин Каричев.

Но представительство не является юрлицом, не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и не сможет осуществлять банковские операции. Для полноценной деятельности на территории России иностранному банку необходимо создать дочерний банк, для которого надзорным органом будет ЦБ РФ, и налоги он будет платить в России. Минимальный размер уставного капитала для вновь открываемых банков в России составляет 300 млн руб. В то же время, по мнению президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, «у политики своя логика». «В принципе, когда речь идет о таких масштабных, тектонических преобразованиях, теоретически можно предположить, что ЦБ пойдет на такие исключения. Это в его компетенции. Однако на сегодняшний день такой запрет существует»,— отметил господин Тосунян. В ЦБ РФ от комментариев отказались.

Трансграничные вопросы

Подробности будущих таможенных отношений компаний Крыма с РФ и странами Таможенного союза пока также не комментируют ни в ФТС, ни в Евразийской экономической комиссии. Но источник «Ъ», знакомый с обсуждением проблемы, предполагает, что процесс будет оформлен как минимум в два этапа. Вначале Крыму предстоит задекларировать территориальную независимость — и в этот момент на него перестанут распространяться договоры РФ и Украины с ВТО, так как де-факто Крым не входит в организацию. С точки зрения таможни в этот момент полуостров будет выглядеть как третья страна, на которую распространяется тот же таможенный режим, что и на большинство торговых партнеров РФ и ТС, не являющихся членами ВТО. «Импорт из Крыма в РФ станет объектом внимания ТС, и на него будут распространяться пошлины, указанные в Едином таможенном тарифе ТС, а экспорт из России в Крым окажется в ведении ФТС. В этой части служба может установить свой страновой режим и экспортные пошлины в отношении товаров, вывозимых на полуостров»,— говорит собеседник «Ъ».

На втором этапе — при вхождении Крыма в состав РФ — его территория станет таможенной территорией Таможенного союза, что предполагает обустройство на ней границы и таможенных постов, чем также будет заниматься ФТС. «Вероятно, на переходный период, как и при объединении таможенных территорий РФ, Казахстана и Белоруссии, Россия сохранит дополнительный контроль ввозимых из Крыма товаров»,— отмечает источник «Ъ». Вариант же вхождения Крыма в Таможенный союз как независимого государства не обсуждается: по законодательству ТС страна для этого должна быть членом ЕврАзЭС, а договор о Едином экономическом союзе (следующей ступени интеграции ТС) еще не подписан. Также для прохождения этого пути понадобилось бы признание Крыма Белоруссией и Казахстаном и их согласие на присоединение его к ТС.

Источник: http://kommersant.ru/doc/2427966
Дата публикации на источнике: 13.03.2014
Автор: Вадим Вислогузов, Анна Занина, Елена Ковалева, Олег Сапожков

Экс-глава Меджлиса Мустафа Джемилев вчера полчаса общался с президентом РФ Владимиром Путиным. Встреча, однако, не состоялась: Джемилев и Путин разговаривали по телефону. Источники «НГ», близкие к Меджлису, сообщили, что Джемилев попросил вывести из Крыма вооруженных людей и технику. «Он (президент РФ. – «НГ») сказал, что решения по тем вопросам, которые я затронул – соблюдение территориальной целостности Украины, – будут приниматься в зависимости от итогов референдума 16 марта», – рассказал журналистам Джемилев.

Крымские татары намерены бойкотировать референдум, в ходе которого крымчанам зададут два вопроса: «1. Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?  2. Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?»

Не признали и последующие решения Верховного Совета автономии, которыми еще до проведения референдума закреплялся статус Крыма как будущей части РФ. «Анализ постановления свидетельствует не только о его юридической ничтожности, но и о вопиющем пренебрежении правами и интересами жителей Крыма. Так, пунктом 1 практически объявляется о «вхождении Крыма в состав Российской Федерации в качестве субъекта РФ», а следующим пунктом указывается, что референдум по этому вопросу состоится 16 марта 2014 года», – сказано в заявлении Меджлиса.

Новая власть в Симферополе попыталась найти общий язык с крымскими татарами, которые объявили о намерении бойкотировать референдум. Сразу же после принятия на этой неделе декларации о государственном суверенитете Крыма и Севастополя Верховный Совет Крыма проголосовал за постановление «О гарантиях восстановления прав крымско-татарского народа и его интеграции в крымское сообщество». В соответствии с документом, правительство Сергея Аксенова предложило крымским татарам 20% мест в органах власти, включая министерские должности, обещано предоставить официальный статус Курултаю и Меджлису, закрепить официальный статус за крымско-татарским языком, а также реализовать спецпрограммы финансирования.

Ранее помощь в обустройстве крымским татарам предложили несколько делегаций из Татарстана под руководством главы Всемирного конгресса татар Рината Закирова, муфтия республики Камиля Самигуллина, а также президента Татарстана Рустама Минниханова. Крымские татары, не отказываясь от диалога с делегациями из России, обратились к президентам Азербайджана, Казахстана и Турции с просьбой о гарантиях безопасности. Особую остроту ситуации придает тот факт, что через два месяца крымские татары будут отмечать 70-летие со дня депортации.

Анкара откликнулась на призыв, признав Крым неотъемлемой частью Украины. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган в телефонном разговоре с президентом РФ подчеркнул, что права крымских татар должны быть защищены в той же степени, что и права русскоязычного населения. В то же время Джемилев сообщил СМИ о своем разговоре с главой МИД Турции Ахметом Давутоглу: «Если крымские татары будут подвергаться опасности, Турция будет первой страной, которая придет на помощь». Украинские эксперты отмечают, что на позицию Анкары влияют акции, которые татарская диаспора проводит накануне выборов в местные органы власти в Турции.

На таком фоне Джемилеву поступило предложение приехать в Москву. К моменту сдачи номера в печать итоги встречи с Владимиром Путиным не были известны. Но еще накануне визита экс-глава Меджлиса сообщил украинским СМИ, в чем он видит смысл встречи с президентом РФ: «Главное условие – чтобы с нашей территории вывели российские войска. А дальше можем уже обо всем говорить. Я считаю, что ни декларации, ни постановления о крымских татарах не имеют юридической силы, поскольку Верховный Совет Крыма нелегитимен. Потому что он поступил как сепаратистская структура».

Действующий руководитель Меджлиса Рефат Чубаров с иронией отметил, что все вдруг полюбили крымских татар, поскольку они превратились в фактор, влияющий на ситуацию в Крыму. «Нам надо и дальше действовать по совести. Это наша земля. У нас никто не спрашивал, когда разрабатывали какие-то планы. Мы будем бойкотировать референдум. Хотя знаем, что его результат предрешен», – сказал он.

Завкафедрой русской и зарубежной литературы Таврического национального университета имени Вернадского, экс-зампредставителя президента Украины в АРК Владимир Казарин сказал «НГ», что на позицию крымских татар влияет тот факт, что Россия ранее не принимала никакого участия в обустройстве крымских татар на исторической родине.

Директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос констатирует, что, по иронии судьбы, преференции крымским татарам сейчас предлагают те же люди в Симферополе, которые в течение 20 лет выступали против таких преференций. «Меджлис четко заявил: подачки не принимает, в щедрые обещания под дулами автоматов не верит, референдум не признает и будет бойкотировать», – сказал эксперт. По мнению Семиволоса, будущее Крыма должно решаться международным сообществом: «Надо исходить из того, что крымские татары являются коренным народом, и только они имеют право на самоопределение. Возможно, стоит подумать о создании национально-культурной автономии в составе Украины». Эксперт отметил, что этот вопрос сейчас не актуален, поскольку в Крыму может начаться открытый межнациональный конфликт.

Меджлис призывает крымских татар не поддаваться на провокации. Однако Мустафа Джемилев признал, что в Крыму есть группы исламистов, готовых к джихаду, и контролировать их невозможно. Летом прошлого года российские СМИ обратили внимание на то, как усилилась на полуострове исламистская партия «Хизб ут-Тахрир», представители которой провели несколько больших митингов в Симферополе. Лидеры партии заявили, что не собираются ни с кем воевать. Самая громкая акция партии была посвящена годовщине разрушения халифата. Инициаторы митинга объявили, что не собираются восстанавливать древние устои на территории Крыма, но участники акции заявляли: «Возрождение халифата является нашей обязанностью и ответственностью перед Аллахом».

Украинские эксперты в тот момент сочли митинги безобидными, а их участников сравнили с современными украинскими коммунистами, провозглашающими лозунги о возрождении СССР, в которые сами не верят. Сейчас эксперты смотрят на ситуацию иначе. Крымский аналитик Вадим Мурзаев в статье для издания «Хвиля» отметил, что юго-восточные области Украины, Крым и далее Приднестровье образуют границы западной части Крымского ханства (без Приазовья и Кубани).

В Киеве ранее обратили внимание на этот регион, назвав его «поясом безопасности», в котором заинтересована Россия на границах со странами НАТО. Об этом недавно заявил на Первом национальном канале экс-премьер-министр, экс-секретарь Совета нацбезопасности и обороны Украины Евгений Марчук: «России нужен пояс безопасности на стыке со странами НАТО в зоне Черного моря. В Абхазии и Грузии они сделали зону базирования, сейчас закрепляются в Крыму, а следующим будет Приднестровье. И не зря в решении Совета Федерации России речь идет о введении войск не в Крым, а в Украину. Это значит, что военным разрешено проводить эту операцию от Чернигова до Ялты, от Ужгорода до Луганска».

О том, что Молдова учитывает возможность такого сценария, свидетельствует обнародованное вчера решение премьер-министра республики Юрие Лянкэ посетить Киев с рабочим визитом на следующей неделе. Об этом сообщило агентство УНН. Ранее Лянкэ заявил: «События в регионе создают новые проблемы, прямые и косвенные угрозы для Молдовы».

Однако аналитик Вадим Мурзаев не исключил, что этими планами могут воспользоваться другие силы. «С XVI века существует легенда, превращенная позже в пророчество, что если османы падут и потеряют титул халифа, то это знамя должны подхватить крымские ханы из рода Гиреев. В исторической литературе указывается, что на этот счет даже был заключен особый договор», – написал он, не исключив, что эта идея из сказки превратится в быль, если прозвучит заветное слово «халифат». В Крым потянутся исламские радикалы со всего мира, предположил он.

Эксперт по крымским вопросам Андрей Демартыно сказал «НГ», что сейчас крымские татары оказались держателями «золотой акции» в вопросе стабильности в Крыму: «Во многом от позиции 300 тыс. крымских татар будет зависеть, станет ли автономия вторым Косово или вариантом Приднестровья. Возможности реализации варианта, при котором автономия превратится в спокойно функционирующий и развивающийся субъект Российской Федерации, тают с каждым днем». По его мнению, основные международные игроки даже при желании спустить крымскую ситуацию на тормозах, не смогут этого сделать.

Эксперт отметил: «Сейчас крымским татарам предлагают некий вариант политико-экономической взятки. Даже не за действие, а скорее за бездействие в вопросе проведения референдума о вхождении Крыма в состав России. Однако реализация данных обещаний возможна только при условии интеграции в сферу российских интересов сопредельных территорий областей Юга и Востока Украины. В противном случае – в силу географического положения и высокой степени взаимосвязи с материковой частью Украины – автономию ожидает медленная и неизбежная экономическая деградация». Тогда политика пряника в отношении крымских татар может смениться политикой кнута, и, по словам Демартыно, коренной народ Крыма может отреагировать на это по примеру Балкан.

Источник: http://www.ng.ru/cis/2014-03-13/1_tatary.html
Дата публикации на источнике: 13.03.2014
Автор: Татьяна Ивженко

Силовые структуры Украины, находящиеся на территории Крыма, окончательно перешли в подчинение республики. Можно сказать, что Киев потерял контроль над полуостровом окончательно. Теперь сторонникам сохранения Крыма в составе Украины остается уповать на поддержку крымских татар. Но эта ставка, как показали последние события, едва ли оправдается.

Во вторник-среду под контроль Крыма фактически перешли местные сотрудники Службы безопасности Украины, МВД и прокуратуры. По словам назначенного прокурором республики Натальи Поклонской, ее ведомство возобновило координационную работу между правоохранительными органами. В частности, состоялось совещание с представителями Министерства внутренних дел Крыма, Службы безопасности Крыма, Апелляционным судом. Новые власти в Крыму свою деятельность, скорее всего, начнут с проверки законности решений о выделении земли и передаче в собственность объектов недвижимости.

Другой важный вопрос – экономика. Крым традиционно относился к регионам-«середнячкам» Украины. По данным украинского Госстата на Крым (вместе с Севастополем) приходилось 3% ВВП Украины (для сравнения: на Донецкую область – 12%, на 8 областей Западной Украины – 9%). В Крыму надеются, что в связи с переменами материальное положение жителей полуострова не ухудшится или даже улучшится.

Но особое беспокойство и интерес жителей Крыма вызывает позиция самой активной из общественных организаций крымских татар – Меджлиса крымско-татарского народа. Активным противником референдума о независимости полуострова выступает глава Меджлиса Рефат Чубаров. Впрочем, даже он время от времени делает заявления, которые кажутся весьма двусмысленными. Например, на днях в телеэфире одного из украинских телеканалов он повторил свою идею, впервые высказанную 4 марта в интервью изданию «Коммерсант-Украина», о том, что в принципе Меджлис может «допустить теоретическую возможность» референдума, но отдельно среди каждой из трех национальных групп: русских, украинцев и крымских татар. Конечно, эту экстравагантную идею в Крыму никто не поддержал – хотя бы потому, что в случае ее реализации за бортом опроса общественного мнения могут оказаться представители других национальностей, которых сегодня насчитывается в Крыму около ста. Но само по себе это заявление весьма показательно. Кстати, Чубарова на телеэкранах крымские телезрители чаще смотрят не по тем каналам, что прежде. Украинские телеканалы с 9 марта транслируются только по кабельному телевидению, а аналоговое отдано под российские телеканалы, прежде показываемые по «кабелю». Национальный совет по телевидению и радиовещанию Украины рекомендовал провайдерам отказаться от трансляции российских телеканалов. Но большинство из них в Крыму этой рекомендации не вняли, по крайней мере на момент подписания номера.

Что касается крымских татар, то власти Крыма делают все, чтобы привлечь их на свою сторону. Крымским татарам обещано, в частности, не только повышение статуса их языка, а также гарантированные квоты на участие в органах госвласти, но и значительные денежные суммы на финансирование программы обустройства мест компактного проживания. Впрочем, татары и так не особенно расположены идти на конфликт. В Евпатории корреспондент «НИ» переговорил со многими крымскими татарами, торгующими на рынках города. Большинство из них в той или иной мере поддерживают решение о проведении референдума. Они предъявляют массу претензий украинскому правительству, которое не занималось их проблемами – например, не контролировало, куда и кому направлялись деньги, выделенные на обустройство переселенцев. Они надеются, что Россия сможет решить эти проблемы. В Крыму считают, что многое, касающееся позиции крымских татар, выяснится после переговоров в Москве одного из лидеров Меджлиса, Мустафы Джемилева с президентом Путиным. Подробности и результаты этой беседы на момент подписания номера неизвестны.

Источник: http://www.newizv.ru/world/2014-03-13/198525-plany-novoj-zhizni.html
Дата публикации на источнике: 13.03.2014
Автор: Марк Агатов (Евпатория)

В Петербурге уже собирают гуманитарную помощь для крымчан. Фото PhotoXPress.ru

Со вчерашнего дня в Петербурге во всех районных центрах социального обслуживания (ЦСО) населения развернуты пункты приема гуманитарной помощи Крыму. Об этом было объявлено пресс-службой Смольного еще позавчера, но, по словам работников центров, надлежащие инструкции пришли лишь вчера во второй половине дня.

В первую очередь призыв помочь республике, собирающейся вступить в Россию, обращен не к физлицам, а к предприятиям и торговым организациям. Некоторые это связывают с тем, что добросердечные петербуржцы готовы делиться последним, в том числе поношенной одеждой и обувью, которые для приличной гуманитарной миссии «несолидны», поэтому лучше все новое, нераспечатанное и «фабричное». Сбор идет по позициям: предметы личной гигиены (мыло, зубные щетки, зубная паста, стиральный порошок, памперсы, шампунь, туалетная бумага, бумажные полотенца), продукты питания длительного хранения (крупы, макароны, мука, мясные и рыбные консервы, сахарный песок), вода бутилированная, а также постельное белье.

Координатором по сбору стал Центр международных гуманитарных связей, а денежные средства будут проходить через счета благотворительной организации «Невский ангел». Директор Центра международных гуманитарных связей Евгений Городный сообщил «НГ», что точная дата отправки груза в Крым неизвестна. Он будет идти через паромную переправу в Керчи, поэтому нужны продукты длительного хранения. «Мы в основном хотим помочь жителям Крыма, там всегда плохо с водой, – считает Городный. – Но из Украины в Крым сейчас побегут беженцы. Для них создадут лагеря, где людям нужно будет на чем-то спать».

На вопрос, предназначена «гуманитарка» исключительно гражданским или она может понадобиться российским военным, Городный выразил надежду, что последних будут снабжать централизованно. «Но мы постараемся узнать об их нуждах», – отметил директор.

В Петербурге накоплен опыт сбора помощи – например, для пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке. «А здесь хотя и нет наводнения, но будет бедствие, у людей не будет ни зарплат, ни пенсий, надо помогать» – так почему-то пессимистично отозвалась о перспективах Крыма директор Выборгского ЦСО Наталья Беляева.

Ее гуманизм разделяют далеко не все петербуржцы. Депутат Заксобрания эсэр Марина Шишкина, например, недоумевает: «Мы сейчас прямо фиксируем гуманитарную катастрофу в Крыму. Хотя нет сведений о людях без крова и еды. Назовите меня эгоисткой, но родина должна заботиться в первую очередь о своих гражданах, а городские власти – о больных и малоимущих горожанах. Во всех больницах у нас уже хватает простыней?»

Бывший петербуржец, ныне священнослужитель из Крыма Микс Новожилов удивлен: «Странный набор – памперсы, простыни. До сих пор со снабжением было все в порядке. Правда, в самом деле, могут быть нужды у российских военных – украинские подразделения продолжают занимать свои части. Либо у кого-то есть какая-то информация о том, что скоро людям будет негде жить. Беженцев мы не видим. В самом начале конфликта многие стали уезжать или вывозить жен и детей, боясь активной военной фазы. А из Украины к нам вообще сейчас не проехать. Самолеты принимают только из России, поезда практически тоже».

Другие источники в Крыму передают просьбы о помощи от севастопольских общественных организаций, поскольку «Украина закрыла все поставки, и пока не утрясется после референдума, больше неоткуда ждать». Список пожеланий обширен – от канцелярских принадлежностей, детского питания, памперсов (в том числе для взрослых), тонометров, другой медицинской аппаратуры, халатов, тапочек, книг на русском языке вплоть до целых медкабинетов и операционных, оснащенных современным оборудованием.

Дружба между Смольным и Крымом, вероятно, будет крепнуть. Губернатор Георгий Полтавченко пригласил в гости градоначальника Севастополя Алексея Чалого, чтобы заключить договор о сотрудничестве. В этой связи неясно, как сейчас будут развиваться установленные прежде партнерские отношения Питера с Киевом и Львовом.

Источник: http://www.ng.ru/regions/2014-03-13/2_spb.html
Дата публикации на источнике: 13.03.2014
Автор: Светлана Гаврилина

Алексей Навальный оказался единственным лидером оппозиции, который внятно, подробно и публично заявил о своей позиции по Крыму. Фото ИТАР-ТАСС

Подготовка референдума о присоединении Крыма к России выявила любопытную закономерность внутри российской оппозиции. Если думские структуры «политику партии и правительства» в отношении Крыма поддержали единогласно, то несистемная оппозиция действия власти критикует. Они уверены, что происходящее надолго рассорит нас с Украиной и остальным миром, а также приведет к экономическому коллапсу. Правда, от публичных заявлений лидеры непарламентских партий – кроме председателя Партии прогресса Алексея Навального – воздерживаются. Эксперты объясняют ситуацию изменением в настроениях граждан по украинскому вопросу и нежеланием оппозиционных политиков возражать электорату – особенно в преддверии выборов в Мосгордуму. Наблюдатели считают, что подобная позиция «несистемщиков» обрекает малые партии на забвение.

Госдума практически единогласно поддержала действия российских властей в Крыму. Вчера нижняя палата сформировала миссию наблюдателей за проведением референдума в регионе. Туда отправятся 24 парламентария – 12 депутатов от «Единой России» и по четыре от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Особое рвение в выражении одобрения политики властей проявляет даже не ЕР, а думская так называемая системная оппозиция. Одним из авторов законопроекта о возможности присоединения Крыма к России стал, напомним, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. В рядах КПРФ раздаются призывы к физической ликвидации отдельных украинских националистов – в частности, лидера «Правого сектора» Дмитрия Яроша и активиста УНА–УНСО Александра Музычко. По мнению зампреда ЦК КПРФ Валерия Рашкина, российские власти приняли недостаточно жесткие меры, лишь объявив «лидеров неонацистов» в международный розыск. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предсказал результат референдума: большинство выскажется за вхождение в состав России. Одновременно в публичных выступлениях он ретранслирует официальную точку зрения руководства страны: «Россия по просьбе Януковича и крымского парламента имеет право использовать вооруженные силы. Мы ничего не нарушаем».

Главы непарламентских партий сделали ряд заявлений, осуждающих российскую политику, – в разных форматах. Лидер «Яблока» Григорий Явлинский считает разрешение на использование в Крыму российских войск «ошибкой с чрезвычайно опасными последствиями». По мнению политика, руководство РФ добивается дальнейшей дестабилизации ситуации в целях позиционирования Украины как «несостоявшегося государства» и отказа от обязательств по сохранению ее территориальной целостности. Явлинский сделал свое заявление в блоге 2 марта, затем повторив его 5 марта в обращении к депутатам питерского Заксобрания.

Отвечая на вопрос «НГ», Явлинский пояснил, что с точки зрения организации, способов и методов агитации, а также военного присутствия и безвластия в Украине, когда никакие консультации с Киевом невозможны, происходящее мало похоже на референдум: «Все это делается наспех. Но главное – чтобы не было войны и кровопролития. Все, что может отодвинуть кровопролитие и войну, пусть будет. Легитимность этого референдума будет оспариваться, отношение к его результатам будет скептическое. Это будет замороженный конфликт типа Приднестровья или Нагорного Карабаха, и он вряд ли приведет к консолидации. Такое присоединение ничем не лучше, чем хрущевское отсоединение».

Жесткую оценку действий российской власти дали и в РПР–ПАРНАС. «Референдум, скоропалительно организуемый крымскими властями, не будет законным, – заявил сопредседатель партии Михаил Касьянов.   – Минимальный срок для проведения референдума – через год. В течение года под контролем ОБСЕ должны быть обеспечены свобода и равенство всех общественных и политических сил представлять свои аргументы, должна быть обеспечена конкуренция мнений. И только после этого можно проводить референдум. Такой референдум должен проходить в соответствии с законами Украины». Европейцы, кстати, уже отказались направлять на крымский референдум своих наблюдателей, подчеркивая тем самым его незаконность.

Помимо имиджевых потерь ситуация принесет очевидные экономические проблемы, уверен сопредседатель РПР–ПАРНАС Борис Немцов. «Россия будет платить огромные деньги, около четырех миллиардов долларов в год, полукриминальному режиму Крыма.

Поддержка населением аннексии Крыма – временное явление, утверждает Немцов, а потому возможные электоральные потери в связи с позицией партии на этот счет не столь важны: «Скоро туман ура-патриотизма рассеется, как было с Грузией».

В «Гражданской платформе» на тему Крыма высказываются крайне сдержанно, хотя общий тренд просматривается. «Важно сохранить трезвый взгляд и уважение к суверенитету Украины», – заявила ранее лидер ГП Ирина Прохорова. Основатель партии Михаил Прохоров в своем комментарии сконцентрировался на экономических проблемах – украинская экономика на грани катастрофы, и кризис в итоге аукнется всем – и Украине, и ЕС, и США. Заявление Ирины Прохоровой поступило в редакцию «НГ» 3 марта, Михаила Прохорова – 6 марта. Более они на эту тему не высказывались.

Остановить вмешательство России в дела Украины, как военное, так и информационное, призвали Партия 5 декабря и «Демократический выбор». «Мы требуем от президента Путина вывода российских войск с территории Украины, отказа от посягательств на территориальную целостность страны и любого применения вооруженных сил в этом конфликте», – говорится в официальном заявлении руководства Партии 5 декабря.  Лидер «Демвыбора» Владимир Милов подчеркивает, что последствия попыток возвращения Крыма могут ухудшить нынешнее положение вещей. По его словам, новая власть в Киеве могла бы признать крымский референдум – только для этого надо было перестать ее провоцировать и начать с ней разговаривать.

Откровенно негативное отношение к референдуму высказали только представители РПР–ПАРНАС. В «Яблоке» и в «Гражданской платформе» конкретное отношение к волеизъявлению крымчан пока не озвучили, Партия 5 декабря и «Демократический выбор» на этот счет высказались весьма сдержанно. Михаил Касьянов заявил о незаконности референдума на брифинге в прошлую среду, Немцов привел новые аргументы вчера в беседе с «НГ». Владимир Милов, а также представители Партии 5 декабря распространили официальное заявление по поводу Крыма в самом начале марта.

Заметим, что все эти заявления не являются официальными партийными решениями. Речь идет в основном о комментариях лидеров, размещенных на сайтах и в соцсетях.

Единственным политиком, внятно и подробно обосновавшим свою позицию по Крыму, стал лидер Партии прогресса Алексей Навальный. Вчера он назвал «великолепной агитацией» обещания российских властей вдвое увеличить бюджет Крыма, а зарплаты – вчетверо: «Так мы любую страну к себе присоединим. Давайте пообещаем поднять зарплату в четыре раза, и США проголосуют за вхождение к нам на правах субъекта». Россия ни в коем случае не должна поддерживать подобные референдумы, уверен Навальный. Он предупреждает – пример окажется заразительным: «Экономика ослабнет, не сможем больше снабжать Кадырова вагонами денег. Это рано или поздно произойдет. Никто не сомневается, что он сразу запустит референдум о независимости. Русских там больше нет, исход референдума понятен. Признаем? Разрешим? Референдум о независимости Калининградской области. Разрешим? Признаем? Референдум в Дагестане? В Туве? Даже не дети наши, а еще мы увидим, как в некоторых областях на Дальнем Востоке китайцев будет больше, чем русских. Разрешим им референдум провести». Навальный напоминает: за попытку проведения такого референдума в России его инициаторам грозит срок.

Напомним, кстати, что Михаил Ходорковский 9 марта в своем выступлении на майдане Незалежности в Киеве заявил: «Я хочу, чтобы вы знали – есть иная Россия. Есть люди, которые, несмотря на аресты, выходили на антивоенные митинги. Есть люди, для которых дружба Украины и России важнее собственной свободы. Я верю, что у России и у Украины общий европейский путь развития».

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с «НГ» говорит о расколе в рядах внепарламентской оппозиции по вопросу украинской политики России: «Там есть люди, уверенные – все, что происходит в этой области, надо осудить. И есть политики, считающие, что идет война, хотя и холодная, а поэтому все должны быть вместе». Эта тема очень невыигрышная и болезненная для оппозиции, отмечает эксперт: «Сегодня эти структуры и отдельные политики жестко не фиксируют своей позиции осуждения властей. В субботу планируется акция, но ее организуют скорее гражданские активисты. Однако пройдет время, и ситуация изменится – проявятся все издержки нынешней политики Кремля – и экономические, и политические. Наметится изоляция России, усилится инфляция. Вот тогда оппозиция скажет громко: «А ведь мы предупреждали!» Но сегодняшняя уклончивость им политических дивидендов не принесет. Наоборот – часть сторонников этих партий заявит: «Надо всем вместе быть в час испытаний».

Кроме того, уверен эксперт, малые партии рассматривают свою позицию через призму выборов в Мосгордуму: «Кампания пройдет в тот момент, когда крымская эпопея еще будет пользоваться одобрением населения. А на выборы собираются идти и «Гражданская платформа», и «Яблоко», и РПР–ПАРНАС. И постоянно говорить о том, что они против политики российской власти в Украине, партийным выдвиженцам невыгодно. Избиратели не хотят войны, не хотят конфликта с Западом, но очень хотят, чтобы Крым был в составе России».

Актив либеральных непарламентских партий, подчеркнул президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов в беседе с «НГ», в целом настроен по отношению к происходящему критически – это заметно по прессе, по социальным сетям, «в том числе из опасения негативных последствий для оппозиции в виде сокращения для нее пространства маневра». Но политики опасаются слишком активно играть на этой теме, зная, что массовая аудитория не разделяет их взглядов.

В ситуации внешнеполитического кризиса консолидированная оппозиция думских партий выглядит вполне оправданной, подчеркивает Ремизов. Он уверен, что «если бы либеральная оппозиция и в целом протестные среды сформулировали общую поддержку внешнеполитической линии России при критике отдельных неудачных шагов руководства страны, это только усилило бы их позицию. Это была бы поддержка – но не вслепую». Между тем сегодня, сетует эксперт, многие оппозиционные лидеры просто участвуют в информационной войне, причем не против Путина, а, получается, против страны: «Все-таки между критикой и участием в информационной войне есть важная грань, и некоторые ее переходят».

По информации «НГ», Левада-Центр в конце недели обнародует результаты большого исследования, посвященного отношению граждан к политике России в Украине. Помимо прочего респондентам предложено ответить на вопросы, касающиеся гипотетического ввода войск на территорию Украины. Социологи интересуются – представляют ли люди цену вопроса, включая возможную международную реакцию на этот шаг российского руководства?

Глава Левада-Центра Лев Гудков ожидает больших перемен в настроениях граждан. В январе-феврале его сотрудники фиксировали явное отторжение идеи вмешательства руководства России в происходящее в Украине. Большинство граждан (от 50 до 75% по разным группам) было уверено, что это дело украинцев и их выбор и что туда лезть не надо. Но начиная с 20 марта настроения стали меняться, отмечает Лев Гудков: «Массированная и агрессивная по тональности пропаганда исключала любые посторонние источники информации. Это наверняка окажет сильное влияние на массовые настроения и приведет к большей поддержке официальной линии. И первоначальное желание не вмешиваться сменится обратной установкой – поддержкой лозунга «Наших бьют – значит, надо защищать».

Рейтинг президента в этих условиях, уверен глава Левада-Центра, пойдет вверх, как всегда в случаях нагнетания угрозы безопасности существования и призывов к солидарности со своими: «Другая реакция, более разумное отношение к делу появится не ранее чем через несколько месяцев – когда люди начнут осознавать, что эта политика связана с падением жизненного уровня, с ростом инфляции».

Насколько отражает нынешняя партийно-политическая структура настроения граждан? Почему непарламентская оппозиция, дождавшись звездного часа, не спешит сплотить ряды в критике власти – хотя бы ее некоторых решений, хотя бы по Крыму? Восемь десятков зарегистрированных Минюстом политструктур активно и публично не критикуют Кремль. Между тем, уверен социолог Лев Гудков, отказ лидеров либерально-демократических политструктур от четкого выражения позиции – есть в некотором смысле партийное самоубийство: «Если ты не высказываешь собственного отношения к проблеме, волнующей большинство населения, то просто исчезаешь с политического поля, выпадаешь из общественного внимания».

Источник: http://www.ng.ru/politics/2014-03-13/1_crimea.html
Дата публикации на источнике: 13.03.2014
Автор: Александра Самарина