Обеспечение условий для привлечения сотрудников, работавших в крымских органах внутренних дел, в российскую полицию, повышение раскрываемости преступлений, усиление борьбы с экстремизмом — такие задачи поставил вчера перед МВД на расширенной годовой коллегии ведомства президент Владимир Путин. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, в свою очередь, отметил, что будет продолжено усиление низовых подразделений полиции, а успешный опыт обеспечения безопасности на Олимпиаде и Универсиаде найдет применение в дальнейшей работе МВД.
Владимир Путин начал с того, что отметил четкую работу МВД и внутренних войск в Сочи-2014 и на Универсиаде в Казани в 2013 году. «Благодарю за профессиональный подход, дисциплинированность, уважительное отношение к гостям и спортсменам»,— сказал президент.
Глава государства также отметил необходимость скорейшего решения вопросов, связанных с работой органов внутренних дел в Крыму. «Министерство совместно с администрацией президента подготовило проекты указов президента для того, чтобы можно было признать звания, выслугу лет, дипломы тех сотрудников органов внутренних дел, которые раньше работали в Крыму и Севастополе. Это позволит оформить многих из них на работу»,— сказал Владимир Путин (накануне президент аналогичное заявление сделал в отношении документов военнослужащих Украины).
Говоря о результатах работы полиции, президент отметил, что общее количество преступлений, совершенных в прошлом году, пока остается значительным — 2 206 249, а доля нераскрытых преступлений составила почти 44%. «Нужно кардинально менять ситуацию, прежде всего за счет повышения качества оперативно-разыскной и уголовно-процессуальной работы, причем на всех уровнях — от районного звена до центрального аппарата»,— сказал Владимир Путин. При этом, отметил он, в прошлом году продолжилась тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений (на 4,2%), в том числе тяжких и особо тяжких составов. «Такая динамика отмечается в России уже на протяжении семи лет, и это, безусловно, неплохой результат»,— подчеркнул президент.
Также Владимир Путин остановился на борьбе с экстремизмом. «Важнейшей задачей МВД остается борьба с экстремизмом. Статистика показывает, что за последний год подобных преступлений стало больше. Это серьезная угроза всему нашему обществу»,— заявил он.
В свою очередь, Владимир Колокольцев отметил, что контроль за оперативной обстановкой в прошлом году был обеспечен в полном объеме. Министр подчеркнул, что постоянно проводится укрепление подразделений низового звена, «где ведется основная работа с населением». За последние два года восстановлены и дополнительно созданы 88 территориальных подразделений МВД, в основном в сельской местности. В прошлом году был сокращен центральный аппарат МВД. «Должности были переданы «на землю». Такая практика должна быть продолжена и в субъектах»,— сказал министр.
Господин Колокольцев отметил, что за год число убийств сократилось почти на 7%, почти на 12% меньше совершено разбоев, на 16% — грабежей и на 7% — краж. Особое внимание, по словам министра, уделялось борьбе с этническими ОПГ. «За счет перераспределения штатной численности в 70 территориальных органах созданы специализированные подразделения. Как следствие, повысилась результативность. В прошлом году пресечена деятельность 608 таких группировок»,— сказал глава МВД.
«Во время проведения всемирной Универсиады и на Олимпийских играх мы приобрели значительный опыт организации обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности крупных международных мероприятий. Этот опыт мы должны в полной мере использовать в нашей дальнейшей работе»,— отметил также господин Колокольцев.
Источник: http://kommersant.ru/doc/2436262
Дата публикации на источнике: 22.03.2014
Автор: Александр Игорев
Вчера президент России Владимир Путин провел радикальное заседание Совета безопасности России, на котором долг Украины России увеличился на $11 млрд, и расширенную коллегию МВД России, после которой рассказал, почему, по его мнению, под санкции США попали именно эти, а не другие люди. День для Владимира Путина завершился закономерным финалом: подписанием законов о присоединении Крыма с участием руководства Госдумы и Совета федерации. С подробностями отовсюду — специальный корреспондент «Ъ» АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ.
— Сегодня мы с вами обсудим текущие дела,— пообещал президент членам Совета безопасности.
Текущих дел, кроме Крыма, сейчас, судя по всему, нет. Их и обсудили.
Ситуация развивается достаточно динамично,— признал Сергей Лавров.
Признание, судя по виду господина Лаврова, не следовало считать горьким или даже чистосердечным: без сомнения, глава МИДа, во-первых, знал о списке пораженных в правах россиян заранее, а во-вторых, сам субъектом санкций не стал (и станет, видимо, в последнюю очередь: кому-то его коллеги на Западе должны же предъявлять очередной список санкций).
— Вслед за первой волной санкций в отношении физических лиц, которая состоялась несколько дней назад,— заявил Сергей Лавров,— президент (США.— А. К.) Обама объявил о новых санкциях, которые касаются примерно 20 физических лиц и одного финансового учреждения — банка «Россия». В таких случаях в дипломатии действуют определенные правила, и мы готовим предложения об ответных мерах.
— Сколько физических лиц? — уточнил Владимир Путин, и было видно, что он знает, для чего спрашивает.
— Около 20,— подтвердил Сергей Лавров, тоже, видимо, ожидая продолжения.
— Надо держаться от них подальше, они нас компрометируют,— поглядел президент на сидевшего рядом спикера Госдумы Сергея Нарышкина, новую жертву санкций.
Раздался дружный смех. Сергей Нарышкин, впрочем, улыбался меньше других.
— Что касается финансового учреждения, насколько я понимаю, это такой средний банк,— продолжил Владимир Путин.— У меня лично там счета не было, но я обязательно там в понедельник счет открою.
Эти меры стоило признать адекватными по отношению к замораживанию счетов банка «Россия». Других мер в распоряжении Владимира Путина по этому поводу пока что нет.
К тому же он понимает, что санкции направлены если не против него лично, то уж точно по отношению лично к нему, поэтому и ответ должен быть очень личным, персонифицированным, именно от него как от человека, а не от главы государства. Да, я услышал, хотел он сказать.
— Кроме этого, наши украинские соседи продолжают делать противоречивые заявления в том, что касается отношений с Россией,— продолжил Сергей Лавров.— В частности, прозвучали заявления о том, что они то ли прекращают, то ли подвешивают свое участие в СНГ и собираются вводить визовый режим в отношениях с Россией. Если это произойдет, мы тоже вам доложим наши предложения.
— Знаете, что касается и первого случая, американских санкций, и что касается второго — введения визового режима со стороны Украины,— думаю, мы должны пока воздержаться от ответных шагов,— заявил господин Путин как президент.— В случае введения нами визового режима с Украиной пострадают вообще ни в чем не повинные миллионы украинцев, которые и так живут небогато, работая в России, зарабатывают небольшие деньги для поддержки семей. Не нужно этого делать.
Это прозвучало неожиданно, учитывая риторику последних четырех дней. И снова было понятно, почему Владимир Путин сказал именно так: ответный список будет выглядеть, мягко говоря, неубедительно (как уже выглядит первый ответный список из девяти американских фамилий — высших американских чиновников наказывают лишением возможности приехать в Россию и открыть счет в банке «Россия»), а отказ от введения визового режима, наоборот, демонстрацией силы: все, что Владимир Путин хотел, он и так уже показал — в Крыму.
Надо же что оставить и про запас. А так — сэкономили один ход.
Владимир Путин предложил продолжать и «вертолетный проект», в соответствии с которым Россия помогает чинить технику и готовить персонал для ее обслуживания в Афганистане. Было бы странно, если бы он распорядился свернуть его. Но добрую волю России и в этом вопросе следовало на Совбезе, конечно, зафиксировать.
Очередным подтверждением того, что Россия не собирается вмешиваться во внутриукраинскую историю (Крым является уже внутрироссийской), стало распоряжение Владимира Путина помочь организации работы миссии ОБСЕ и наблюдателей ООН в восточных и юго-восточных частях Украины. (Эту просьбу, по его словам, озвучил генсек ООН Пан Ги Мун накануне в Кремле: без России это, видимо, решить нельзя. И Сергей Лавров подтвердил: да, работа уже близится к завершению.)
Всем этим господин Путин постоянно дает понять: нам достаточно Крыма, дальше мы заходить не собираемся. Но про Крым забудьте.
Раньше таксисты говорили: «Ну ладно, 250 рублей — и поехали, командир».
Министр обороны Сергей Шойгу, в свою очередь, рассказал, как сразу 72 украинских воинских подразделения в Крыму приняли вчера решение перейти в вооруженные силы России.
Почему-то это произошло за один день. Не потому ли, что одну из таких частей накануне принудили к миру.
Впрочем, министр обороны Сергей Шойгу настаивает, что переход происходит добровольно, а украинские военные выбирают из трех вариантов (не потому ли так долго они и мучились, что им делать).
После этого выступил председатель правительства Дмитрий Медведев с идеей о том, что Украина должна России 11 новых миллиардов долларов. Суть в том, что Дмитрий Медведев предлагает денонсировать Харьковский договор, по которому Украина получила от России эти деньги в качестве скидки на газ за продление аренды базы Черноморского флота в Крыму после 2017 года (см. «Ъ» от 21 марта).
Объяснял это Дмитрий Медведев очень подробно. Понять это было невозможно, но можно было поверить.
— Есть такой международно-правовой принцип, что договор сохраняет силу до тех пор, пока действуют обстоятельства, его породившие,— извините за латынь, clausularebussicstantibus,— пояснил в конце концов Дмитрий Медведев.
— Мудрено, но обстоятельно,— признал Владимир Путин.
Да, латынью Украину еще не наказывали.
А сейчас наказывали членов Совбеза.
— Звучит солидно, да,— согласился Дмитрий Медведев.— Это, конечно, жесткие меры, но с другой стороны — нет документа, но есть совершенный нами платеж. И наши украинские партнеры должны понимать, что просто так ни за что не платят.
В самом деле, вряд ли когда-нибудь Россия взыщет с Украины эти деньги. Но аргумент в $11 млрд никогда не будет лишним.
С заседания Совбеза его участники расходились усталые, но довольные: никто бы в это утро не сделал больше как для улучшения отношений между Украиной и Россией, так и для их обострения.
Владимир Путин поехал на расширенную коллегию МВД России (см. материал на этой странице). Расширена она была прежде все за счет кадров двух новых субъектов федерации — Крыма и Севастополя. Президент предложил форсировать обустройство этих кадров на полуострове по российским порядкам в кратчайшие сроки.
А после коллегии я спросил Владимира Путина, почему, на его взгляд, в списке США фигурируют такие фамилии, как Тимченко, Ротенберг, Фурсенко, Ковальчук: может быть, имеют, допустим, отношение к ситуации в Крыму или потому, что считаются друзьями Путина?
— Если честно, да! — как будто даже обрадовался этому вопросу Владимир Путин.— Это как раз они, вежливые люди в камуфляже и масках, с автоматами на животе.
То есть все-таки первый вариант.
— Даже фамилии у них какие-то странноватые: вы и сами сейчас только что назвали — Ковальчук, Ротенберг… Таким образом, типичные москали. Думаю, что мне нужно держаться от них подальше.
Все-таки рассердили российского президента этими санкциями.
— Но там есть еще и финансовое учреждение,— продолжил Владимир Путин,— оно точно не имеет никакого отношения к этим событиям. Там есть клиенты банка… мы обязательно должны не только взять их под защиту, но и всячески оказать содействие с тем, чтобы не было никаких для финансового учреждения негативных последствий.
Видимо, если когда-нибудь и были у банка «Россия» какие-нибудь проблемы, то больше не будет.
— Как вы знаете, я уже сказал, что намерен открыть там личный счет. И более того, дам указание управлению делами, чтобы туда переводили мою зарплату. И попрошу по поводу поддержки этого банка Центробанком РФ, тем более что у банка очень, по-моему, звучное и символичное название. Он так и называется — «Россия».
Да, все то, что так называется, нуждается сейчас не только в его поддержке.
Владимир Путин с этими словами уехал в Кремль, где в присутствии руководства Совета федерации и Госдумы подписал законы о принятии Крыма и Севастополя в состав РФ.
Валентина Матвиенко говорила про поворот к солнцу и рассвету в этот день весеннего солнцестояния:
— Спасибо вам, Владимир Владимирович, за вашу волю, за ваше мужество, за то, что вы не поддались никакому давлению, и, я надеюсь, вы чувствовали, что все это время мы были вместе с вами.
Мне хотелось сказать, что не было же еще никакого давления и рано еще произносить этот абзац, и может, будет рано и через год.
Но разве можно.
Сергей Нарышкин был более кратким и емким:
— Для нас совершенно очевидно, что и Россия, и крымчане действовали в строгом соответствии с нормами международного права, а те, кто ставит это под сомнение, пусть освежат память и почитают и устав ООН, и другие фундаментальные международные правовые документы.
Звучало как надо.
А Валентина Матвиенко и после этого не удержалась и добавила:
— Владимир Владимирович, я прошу прощения, когда мы принимали у себя депутатов Крыма и Севастополя, Николай Иванович Рыжков, выступая, сказал: «Теперь мы вас уже никогда никому не отдадим».
Теперь-то и они нас никому не отдадут.
Господину Рыжкову как раз можно и даже уже все равно: он и так уже весь в санкциях.
Источник: http://kommersant.ru/doc/2436252
Дата публикации на источнике: 22.03.2014
Автор: Андрей Колесников
Вчера клиенты ряда российских банков ощутили на себе последствия санкций, введенных американским правительством на фоне противостояния Москвы с Киевом. Международные платежные системы Visa и MasterCard приостановили обслуживание около полумиллиона карт в банках, подконтрольных попавшим в черный список США Юрию Ковальчуку и братьям Ротенбергам. В таких условиях ЦБ вновь вернулся к идее создания национальной системы платежных карт. Это дает шанс на возрождение практически сошедшего на нет нацпроекта «Универсальная электронная карта» (УЭК).
Вчера о невозможности проведения клиентских операций по картам международных платежных систем Visa и MasterCard объявили банки «Россия» и Собинбанк, подконтрольные Юрию Ковальчуку, а также СМП-банк и Инвесткапиталбанк Аркадия и Бориса Ротенбергов, которые позавчера были включены администрацией США в черный список лиц, в отношении которых вводятся санкции (см. «Ъ» от 21 марта). Именно этим объяснили свои действия в MasterCard и Visa, штаб-квартиры которых расположены в США (MasterCard — в Нью-Йорке, Visa — в Калифорнии).
Впрочем, у клиентов осталась возможность получать наличные с карт в банкоматах и кассах этих банков или банков, входящих в Объединенную расчетную систему (ОРС, включает более 160 банков), а также осуществлять платежи в Интернет-банке. Кроме того, остались доступны платежи по картам этих банков в торгово-сервисных предприятиях, безналичные расчеты для которых (эквайринг) осуществляют банки-эмитенты, попавшие под санкции. Таким образом, карты не функционируют в торговых точках и банкоматах банков, не входящих в ОРС. Очевидно, что наиболее сильно это ударило по клиентам за рубежом, так как снятие наличных с карт попавших под санкции банков там невозможно. «Родственникам таких клиентов мы рекомендуем пересылать им деньги через системы денежных переводов»,— пояснили «Ъ» в Инвесткапиталбанке. Всего, по подсчетам «Ъ», ограниченно функционируют 560 тыс. карт, из которых свыше 240 тыс. штук выпущено только в СМП-банке.
Однако это неокончательная цифра. Дело в том, что под ограничение попали и те участники рынка, процессинг для которых осуществляли «Россия», Собинбанк и СМП-банк (Инвесткапиталбанк процессинг не осуществлял).
По сведениям «Ъ», речь идет о банках «Инвестиционный союз», Солид-банк и Ноксс-банк, а также «Объединенный банк промышленных инвестиций» и «Республиканский кредитный альянс». Источники «Ъ», близкие к регулятору, указывают, что в ближайшее время их могут перевести на процессинг Объединенной расчетной системы.
Сколько будут действовать ограничения, неизвестно. Видимо, это будет зависеть от качества диалога Запада и России. Впрочем, пока он ведется во взаимно агрессивном ключе.
Ответная реакция со стороны России в отношении международных платежных систем последовала к вечеру вчерашнего же дня.
Первый зампред комитета по финансовому рынку Владислав Резник внес в Госдуму законопроект, который запрещает платежной системе отказывать партнерам в обслуживании в одностороннем порядке. «Я узнал о происшедшем в десять утра в пятницу и к четырем часам подготовил законопроект,— пояснил «Ъ» господин Резник.— В принципе это старая идея, которая обсуждалась еще в момент разработки закона «О национальной платежной системе», которая, однако так и не была отражена в нем». Кроме того, депутат намерен возродить идею обязать платежные системы до 1 октября этого года перевести в Россию клиринговые и операционные центры. По его мнению, это позволит замкнуть проведение всех расчетов по картам в России. Пока и у Visa, и у MasterCard операционные центры расположены за рубежом. Идеи перевести их в Россию высказывались и раньше, но практически реализованы так и не были.
Теперь — на фоне происходящего — может возродиться и еще одна, гораздо более давняя идея: создание собственной национальной платежной системы России. Соответствующие подразделения ЦБ получили поручение «сверху» проработать вопрос о создании национальной системы платежных карт вчера утром. Идея — создать в России такую систему, которая была бы распространена по всей стране и позволила проводить подавляющий объем операций, избавив банки от зависимости от международных игроков, у которых сейчас 80% рынка по объему выпущенных карт. Тема национальной платежной системы стала возрождаться не вчера, рассказал источник «Ъ» в Росфинмониторинге. «Консультации с участием органов, отвечающих за финансовую безопасность, и участников рынка проводились в ЦБ и Госдуме на фоне предстоящего введения санкций к России со стороны Запада, однако технические детали не обсуждались»,— отметил он.
Собеседник «Ъ», знакомый с позицией ЦБ, подтвердил проведение таких обсуждений. «В ближайшее время председателю Банка России будет направлено предложение использовать в качестве такой системы УЭК, технологически она к этому уже готова»,— говорит он. Популяризировать проект регулятор намерен внесением изменений в законодательство, которые сделали бы обязательной для банков выдачу зарплатных карт и социальных программ только на базе УЭК. В УЭК шансу вернуть себе значимость рады. «На реализацию этой идеи понадобится несколько месяцев, к нам уже присоединены основные банки-эмитенты, на которых также приходится 50% всего рынка эквайринга»,— заявил «Ъ» президент УЭК Алексей Попов. Впрочем, собеседники «Ъ» не столь оптимистичны. «На это как минимум потребуется два года, это кратчайший срок реализации национального оператора платежных систем в Индии»,— отмечает собеседник «Ъ» в Росфинмониторинге.
Между тем санкции со стороны ЦБ за нарушении нормы о бесперебойности функционирования платежных систем к Visa и MasterCard по российскому законодательству должны последовать гораздо более оперативно. Причем уже за невыполнение двух предписаний следует исключение из реестра, что в отсутствие национальной платежной системы чревато коллапсом российского платежного рынка.
Источник: http://kommersant.ru/doc/2436267
Дата публикации на источнике: 22.03.2014
Автор: Ольга Шестопал, Ксения Дементьева
Кроме двух новых субъектов в России появится еще один, девятый по счету федеральный округ. Указ о создании Крымского федерального округа, который объединит Крым и Севастополь, подписал вчера Владимир Путин. Главой округа президент назначил гендиректора ОАО «Славянка» Олега Белавенцева — по словам источников «Ъ», ставленника министра обороны Сергея Шойгу. Кроме того, в Крыму может быть создана свободная экономическая зона — по данным «Ъ», на переговоры по этому поводу в регион приезжал помощник президента Владислав Сурков.
Владимир Путин вчера подписал указ о создании Крымского федерального округа (КФО), в состав которого войдут два новых субъекта — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. КФО станет уже девятым по счету федеральным округом в России. Своим полпредом на этой территории президент назначил гендиректора крупнейшего жилищно-коммунального предприятия России ОАО «Славянка» Олега Белавенцева. Господин Белавенцев в конце 2012 года сменил на этом посту Александра Елькина, который был задержан по делу о мошенничестве при выполнении госконтрактов.
По словам источника «Ъ» в Минобороны, «еще вчера» господин Белавенцев не знал о своем назначении. «Его кандидатуру пролоббировал министр Сергей Шойгу, они с ним давно знакомы. Белавенцев работал с Шойгу еще в МЧС, в Подмосковье и в ОАО «Славянка» пришел по приглашению Шойгу»,— говорит собеседник «Ъ». А источник «Ъ» в Кремле отмечает, что на должности полпреда президента в Крыму нужен «крепкий хозяйственник». «Белавенцева выбрали по одной простой причине — его расхваливал Шойгу, заявив, что он, как глава ОАО «Славянка», все поставленные перед ним задачи выполнил»,— рассказал он.
Комментируя назначение Олега Белавенцева полпредом в КФО, глава администрации президента Сергей Иванов уточнил, что планов совместить должность полпреда в Крыму с постом вице-премьера, как это сделано, например, в Северо-Кавказском или Дальневосточном федеральном округах, «пока нет». Господин Иванов отметил, что «сейчас основная задача — приведение Крыма в состояние, достойное субъекта Российской Федерации». Резиденция полпреда, скорее всего, будет располагаться в здании бывшего представительства главы Украины, рассказал первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев.
На следующей неделе ожидается подписание соглашения о создании в Крыму особой экономической зоны (территория с льготными таможенными, валютными, налоговыми условиями). По данным «Ъ», на переговоры по этому поводу с премьер-министром Крыма Сергеем Аксеновым в Симферополь вчера прилетел помощник президента Владислав Сурков. Господин Темиргалиев сказал «Ъ»: «По поводу переговоров с Сурковым я комментировать сейчас ничего не могу». Однако, по словам главы Ремесленной палаты Крыма Натальи Гордецкой, вчера господин Сурков присутствовал на встрече крымского правительства и бизнесменов с представителями ОНФ, «Деловой России» и бизнес-омбудсмена Бориса Титова. По итогам встречи член генсовета «Деловой России» Сергей Габестро сообщил, что вопросы экономического развития Крыма в правительстве будет курировать вице-премьер Дмитрий Козак.
Госсовет Крыма вчера уже принял решение делегировать вице-спикера крымского парламента Сергея Цекова в Совет федерации (СФ), который вчера одобрил договор о присоединении Крыма к России и конституционный закон о создании двух новых субъектов РФ (о подписании документов президентом см. стр. 1), а одобрение договора и закона в палате прошло под чтение стихов. «О, президент Барак Обама, / я предлагаю дело вам / — две рюмки водки вместо срама / за Крым, пришедший снова к нам»,— обратился к президенту США сенатор Анатолий Лысков. В ближайшее время в СФ ждут новых членов: еще одного от исполнительной власти Крыма и двух — от Севастополя.
Источник: http://kommersant.ru/doc/2436102
Дата публикации на источнике: 22.03.2014
Автор: Наталья Корченкова, Иван Сафронов, Илья Барабанов
Народный депутат от Севастополя Вадим Колесниченко заявил о том, что не намерен продолжать работу в Верховной Раде Украины. Эту информацию парламентарий озвучил в прямом эфире «5 канала». Свое решение он обосновал тем, что «не признает действующую украинскую власть». По его словам, теперь он «счастлив, что ему не придется жить в одной стране с социал-фашистами». Политик также сообщил, что не собирается забирать свою последнюю депутатскую зарплату.
Аналогичное заявление сделал и нардеп Борис Дейч, избранный в украинский парламент жителями АР Крым. «Как почетный крымчанин, учитывая волю избирателей, считаю, что не имею морального права продолжать выполнять обязанности народного депутата Украины, избранного по мажоритарному избирательному округу N 8, и заявляю о сложении полномочий народного депутата Украины VII созыва», — передает РБК-Украина текст заявления Дейча.
Напомним: всего от Крыма и Севастополя по мажоритарным округам в Верховную Раду прошло 12 депутатов. Избранный жителями Гагаринского и Балаклавского районов нашего города Вадим Новинский (к слову, бывший гражданин России) о своих дальнейших действиях пока не распространяется. Хранит молчание и коммунистка Лариса Байдюк, занявшая депутатское кресло по партийному списку.
Источник: http://www.slava.sebastopol.ua/2014.3.22/view/41022_deputaty-regionaly-kolesnichenko-i-deych-slozhili-polnomochiya.html
Дата публикации на источнике: 22.03.2014
Автор: А.Лучников