Конгрес місцевих і регіональних влад Ради Європи глибоко стурбований розвитком ситуації в Україні, зокрема нападами на територіальну єдність країни;
Він поділяє стурбованість, висловлену з цього питання Комітетом Міністрів, Парламентською асамблеєю Ради Європи та взагалі всією міжнародною спільнотою;
Він не сприймає легітимності референдуму, що відбувся 16 березня цього року без мінімальних демократичних гарантій, які повинні мати місце при будь-якому голосуванні, та які є передумовою, яка вимагається Конгресом, коли він спостерігає за місцевими і регіональними виборами;
Ця псевдо-консультація не повинна братися до уваги при підготовці шляхів до зміни кордонів між Росією та Україною. Використання військової сили Росією, щоб перекроїти національні кордони, є неприйнятним. Відповідно, Конгрес засуджує Російську анексію Криму та Севастополя у порушення міжнародного права. Окупація територій незалежних країн, як ми бачили у 2008 році у Грузії та зараз стикаємося в Україні, є неприйнятною в міжнародному праві та з цим не можна змиритися.
Конгрес наголошує на своїй повній підтримці того, що Крим та Севастополь є безперечною частиною України та щоб територіальна цілісність України була відновлена. Конгрес також закликає усі сторони повністю дотримуватися прав людини та верховенства права.
Конгрес наголошує, що перед цим референдумом Крим володів широким ступенем автономії, яка може бути, якщо необхідно, посилена у консультації з національними органами влади України; У цьому зв’язку він нагадує Рекомендацію 346 (2103) щодо Регіонів та територій зі спеціальним статусом у Європі, ухвалену 31 жовтня 2013 року.
На додаток, він висловлює свою підтримку новим та легітимних органам влади України у будь-яких ініціативах з посилення демократії в країні та захисті прав Українських громадян, у т.ч. культурних, національних та лінгвістичних груп меншин, в дусі інклюзивності, та забезпечення справжнього діалогу між всіма політичними силами;
Зокрема, цей діалог має дозволити усім,хто належить до національних меншин в Україні, зокрема російськомовному населенню України, як і не російськомовним меншинам АРК, яка була нелегально анексована Російською Федерацією, повною мірою скористатися положеннями Рамкової конвенції про захист національних меншин та Європейської хартії місцевого самоврядування. Насамкінець, це (він) має призвести до конституційної та адміністративної реформ, які передбачатимуть в країні інституції, що забезпечать широкий консенсус та які, у частині місцевих і регіональних влад, відповідатимуть принципам Європейської хартії місцевого самоврядування та Референційної рамки регіональної демократії;
Конгрес посилається на свої рекомендації, ухвалені на його сесії 29-31 жовтня 2013 року, після презентації доповіді про стан місцевої і регіональної демократії в Україні, і зокрема ті, які закликають:
— усунути конституційні та законодавчі обмеження стосовно місцевих органів влади і зміцнити субсидіарність, надавши місцевим органам влади повноваження управління суттєвою часткою публічних справ;
— передати адміністративні повноваження на районному та обласному рівні виборним органам для того, щоб створити підпорядкованої їм виконавчі адміністрації;
Реформа такого роду зміцнила б демократію і соціальну, економічну та територіальну цілісність України;
Конгрес готовий обговорювати з новими органами влади реалізацію цих рекомендацій. Він є особливо заінтересований направити делегацію в Україну, у т.ч. регіон Криму, щоб вивчити ситуацію у країні. Він знаходиться також у розпорядженні української влади, щоб узяти участь у місії зі спостереження за місцевими виборами, які відбудуться у низці українських міст 25 травня 2014 року.
Источник: http://blogs.pravda.com.ua/authors/stavniychuk/5332f5e18cfe3/
Дата публикации на источнике: 26.03.2014