В Госдуму внесен законопроект, который позволяет включать в состав России части иностранных государств — по результатам референдума или «по обращению органов власти данной части». В переложении на украинские реалии это звучит так: если власти Крыма попросят включить полуостров в состав России, то Россия, в случае принятия этого законопроекта, сможет это сделать, не спрашивая Киев.
Стоит ли воспринимать всерьез такого рода инициативы или это лишь элемент пропагандистской кампании, «психологической атаки» на новые украинские власти, в которую активно вовлечены депутаты Госдумы — сказать трудно. Никаких комментариев от МИДа и Кремля по этому поводу как не было, так и нет.
Авторами законопроекта значатся депутаты из фракции «СР» — по поручению Сергея Миронова над текстом трудилась глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, юрист Елена Мизулина.
Действующий конституционный закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» в ст. 4, где речь идёт об условиях принятия нового субъекта, специально оговаривает: изменение внешних границ России возможно лишь «по взаимному согласию РФ и иностранного государства», которое просится в Россию целиком или частью, и после заключения международного договора с этим государством. Причем если войти в состав РФ хочет государство целиком — оно получит статус республики, вроде Башкортостана или Чечни. А часть государства может рассчитывать на статус автономной или обычной области, или края. С момента принятия этого закона в 2001 году новых территорий Россия не приобрела.
И вот теперь предлагается дополнить статью новым пунктом. «При невозможности» заключить международный договор «в связи с отсутствием в иностранном государстве суверенной государственной власти, обязанной защищать своих граждан, соблюдать их права и свободы», новый субъект может быть принят в состав РФ и без всякого договора. Достаточно результатов референдума «на территории данной части иностранного государства, если вопрос о её присоединении к РФ получил одобрение» — или даже простого «обращения органов государственной власти данной части иностранного государства».
Пояснительная записка посвящена Украине — более того, само появление инициативы объясняется происходящими там событиями. На Украине, считают авторы, «полностью дезорганизована исполнительная ветвь власти, органы правопорядка бездействуют», имеют место «нападения хорошо организованных банд фашиствующих элементов». Эффективной власти нет — а таковой международное право признает «фактическое, постоянное и мирное осуществление государственных функций». Да, продолжают депутаты: есть договоры Украины с Россией, ратифицированные обеими странами, которые гарантируют территориальную целостность и признание нынешних границ. Но так как «силовой захват власти в Киеве был неправомерным», Россия может в принципе «сослаться на коренное изменение обстоятельств и прекратить действие заключенных ранее с легитимной на тот момент властью Киева договоров»…
К тому же, считают справороссы, некоторые регионы Украины «относительно недавно законодательно отделены от России», и преобладающее юридическое значение в их случае имеет «волеизъявление» населения. Но «без силового давления» — авторы уверены, что оно может исходить только «со стороны нынешней формирующейся власти в Киеве, боевиков с западной Украины или со стороны НАТО».
Как известно, парламент Крыма объявлял на 25 мая референдум, который Киев считает незаконным. Хотя Конституция Украины и допускает проведение не только всеукраинских, но и местных референдумов, а Конституция Крыма — проведение референдумов регионального значения, но закон о проведении референдумов местного значения ещё только разрабатывается. При этом Конституция Украины провозглашает её унитарным государством, а Автономную республику Крым — «неотъемлемой частью Украины».
Объявленный крымский референдум предполагает выбор между большей или меньшей автономией, но в составе Украины. Так что первая из возможностей присоединить Крым к России, которую открывает внесенный в Госдуму законопроект — в результате референдума — пока исключена…
Будет ли и когда Госдума проводить специальное заседание для обсуждения украинских событий? Спикер Сергей Нарышкин сказал, что решение следует принимать после возвращения депутатских делегаций из Крыма. Сам г-н Нарышкин счёл нужным кратко высказаться по теме в начале пленарного заседания. «С одной стороны, видны попытки (Верховной Рады — «МК») заполнить вакуум во власти, а с другой стороны — легитимность принимаемых решений и легитимность самой власти вызывает большие и большие сомнения», — заявил он. Чтобы предпринимать дальнейшие шаги, по мнению спикера, следует проанализировать с юридической точки зрения принимаемые украинской властью решения. Этим займётся рабочая группа при спикере (депутаты, независимые эксперты и члены Общественной палаты). «И я предложил бы обратиться в Венецианскую комиссию с просьбой оценить и легитимность власти, и легитимность принимаемых ей решений»,- сказал спикер.
Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право) дает оценку правовым актам и законам стран — членов Совета Европы. Правовые акты на экспертизу могут быть представлены туда либо самим государством, либо другим государством — с согласия того, где принят закон, либо ПАСЕ.
Источник: http://www.mk.ru/politics/article/2014/02/28/992142-v-dumu-vnesen-zakonoproekt-po-kotoromu-kryim-mozhet-voyti-v-sostav-rossii.html
Дата публикации на источнике: 28.02.2014
Автор: Марина Озерова
Новое руководство Украины, похоже, в панике. И.о. президента страны Александр Турчинов требует срочного созыва Совбеза ООН по ситуации в Крыму. По его мнению, все, что там происходит, — дело рук российских военных. Не успели очухаться после захвата зданий Верховного совета и кабмина АРК, как в пятницу утром поступили сообщения о захвате неизвестными военными аэропорта в Симферополе и аэродрома в Бельбеке. К тому же глава Генштаба адмирал Ильин, прибывший в Севастополь для прояснения ситуации, слег в Севастопольский госпиталь и возвращаться в Киев не желает.
Александр Турчинов, конечно же, срочно отправил Юрия Ильина в отставку. Благо повод для этого подходящий нашелся. Внезапно обнаружились документы, подтверждающие, что Ильин, назначенный Виктором Януковичем 19 февраля, накануне кровавых событий в Киеве, главой Генштаба, якобы успел отдать ряд «преступных приказов». В СМИ (?!) попала шифрограмма, якобы разосланная главой Генштаба Ильиным и министром обороны Павлом Лебедевым в войска 20 февраля, а именно: командующим 25-й отдельной воздушно-десантной бригадой (Днепропетровск), 79-й отдельной воздушно-десантной бригадой (Николаев), 73-м морским центром спецназначения (Очаков) и 1-й отдельной бригадой морской пехоты. Утверждается, что этими шифрограммами в Киев вызывалось около 2,5 тысячи военных. Якобы для подавления Майдана. Но еще тогда Ильин пояснял, что военные необходимы для охраны военных арсеналов с оружием, поскольку ситуация в Киеве и регионах была накалена до предела, а боевики грабили склады с оружием. Но кто же ему теперь поверит?
Новая верхушка Украины пока не обзавелась достоверными источниками информации с мест, потому черпает слухи о происходящем из СМИ. А там — факты один страшней другого. Якобы в Севастополе на постах, охраняющих город, вместе с дружинниками и милицией дежурят военнослужащие ВМС Украины. Якобы флагман военно-морских сил Украины «Гетман Сагайдачный» поднял российский триколор. То есть, читай, морские силы Украины перешли на сторону взбунтовавшегося Крыма.
Да еще и глава Генштаба к ним присоединился. Возможно, новое украинское руководство всерьез восприняло фейковый указ экс-президента Януковича, в котором сообщается, что он переносит штаб управления страной в Севастополь — и именно в штаб ВМС Украины — и требует, чтобы руководство минобороны срочно явилось туда для координации дальнейших действий. Видимо, вся эта довольно бредовая информация сложилась в голове нового украинского руководства в угрожающий пазл. Только что взятое с боем Отечество в опасности. И призрак адмирала Колчака бродит по Севастополю…
Как рассказали «МК» в штабе самообороны Севастополя, на самом деле никаких военных ВМС Украины в патрулях нет. Город охраняют дружинники и милиция, которая, опять же, заявила, что ни в каких политических акциях участвовать не собирается. И «Гетман Сагайдачный» как ходил под родным жовто-блакитным стягом, так и ходит. И российские моряки-черноморцы за пределы своих частей выходят только по необходимости. И Янукович в Бельбеке не приземлялся. А у адмирала Юрия Ильина — сердечный приступ. И немудрено — после того как тебя обвинили чуть ли не в государственной измене.
А аэропорт в Симферополе ночью был взят под контроль казаками, а к утру туда прибыло народное ополчение и сотрудники разогнанного «Беркута». Именно они — те самые страшные «российские военные», которые вторглись в пределы Украины. Но разве ж новое руководство Украины готово признать, что этот «ад в Крыму» оно устроило себе собственными руками? Во главе страны, а главное — во главе СНБО, сейчас находятся люди, которые не умеют трезво смотреть на вещи. Поэтому вместо внятных шагов по урегулированию ситуации в Крыму звучат призывы к возвращению Украине ядерного оружия. Депутат от националистической «Свободы» Михаил Головко считает, что это возможно совершить «в течение 3–6 месяцев». В такой ситуации уже ЕС пора напрячься и действительно оказать новой украинской власти посильную помощь. Например, выбросить в Киеве десант санитаров.
Источник: http://www.mk.ru/politics/sng/article/2014/02/28/992210-psihicheskaya-ataka.html
Дата публикации на источнике: 28.02.2014
Автор: Елена Гамаюн
«Вы за государственную самостоятельность АР Крым в составе Украины на основе договоров и соглашений?» — так сегодня сформулировал вопрос для референдума крымский парламент. Всенародный опрос пройдет 25 мая. Это нам подтвердили вышедшие с заседания депутаты, включившие свои телефоны.
Второй важный вопрос — председателя Совмина Анатолия Могилева отстранили от выполнения обязанностей, выразив ему недоверие. В Крым летит Турчинов, завтра в Ростове-на-Дону Виктор Янукович дает пресс-конференцию.
За референдум проголосовало 61 из присутствовавших 64 депутатов. То есть большинство вполне убедительное.
Теперь что это, по нашему мнению, означает. Прежде всего — то, что Крым официально не собирается уходить от Украины, он борется за укрепление своих полномочий. Как известно, с 1995 года, после указа Кучмы Крым имел исключительно декоративные полномочия. Когда-то эта бомба, заложенная еще президентом Мешковым, должна была взорваться. Она взорвалась.
То, что сюда мчится украинский спикер, говорит однозначно о том, что нынешний Киев Крыму не доверяет, о чем и говорит в своем видеообращении Владимир Константинов.
Сейчас под стенами парламента нет организованных крымских татар — это может говорить лишь о том, что Рефату Чубарову твердо обещано выполнить все его требования: кадровые, имущественные и еще не знаю, какие.
Над горисполкомом Симферополя взметнулся российский флаг. Вчера разговаривала с молодыми ребятами-крымскими татарами: их пугает то, что на митинге кричат: «Россия, Россия!». Они склонны видеть в нем исключительно то, что эти люди хотят отделить Крым от Украины. На самом деле это не так. Просто не может быть по-другому, когда русскую (собственно, как и любую другую) будут идентичность сдавливать, ситуация может выстрелить, как распрямившаяся пружина. И Россия для большинства крымчан — это последний оплот, спасательный круг, это как отличительный знак, это скрепа, которая позволяет не сойти с ума в этой украинско-бандеровской вакханалии.
Крымчан всерьез испугал революционный задор майданных активистов, потребовавших принятия Черной радой ограничения по русскому языку и связям с Россией.
По дате 25 мая — это означает, что Крым соглашается встраиваться в украинскую политическую систему, которая сейчас возникает в стране.
О тех, кто захватил здание ранним утром. Мы до сих пор не знаем, кто они, но уже абсолютно однозначно можем исключить, что это боевики с Майдана. В течение дня проходила информация, что это — тот самый крымский и севастопольский «Беркут», который сейчас распущен. Эти ребята обстрелянные в буквальном смысле, им хватает тестостерона, чтобы принимать самостоятельные решения. Но информация пока не нашла подтверждения.
Сейчас легко можно возникшую ситуацию разрулить, не допустить ее перехода в горячую стадию, если Киев в лице Турчинова поведет себя умно: не будет играть мускулами и стращать вмешательством США или Европы. Напомним, что гарантами мира и спокойствия на Украине выступают не только эти страны, но и Россия. «Случайно» совпавшее плановое учение у границ Украины на востоке говорит о многом. И вполне «ненавязчиво».
Чтобы решить судьбу Крыма, два последних десятилетия болтавшегося, как ненужный щенок у ног властителей нэньки, нужен не тестостерон, а серое вещество, которого, увы, не у всех хватает.
И, наконец, о Могилеве. Очень жаль, что Анатолий Владимирович не понял, что сегодня происходит в Крыму. Его помощь была бы весьма кстати. Но это лишь показывает, что его макеевская сущность пересилила крымскую. Жаль.
Источник: http://kr-eho.info/index.php?name=News&op=article&sid=11598
Дата публикации на источнике: 27.02.2014
Автор: Наталья Гаврилева
Утром 27 февраля к зданиям Верховного Совета и Совмина Крыма близко подойти было нельзя, не пускала милиция. Ближайшей к ВС точкой, где кипел народ, был Долгоруковский шпиль. В 10 часов это была темная мужская масса, в 11 – оживленные люди с яркими российскими флагами.
Ищем знакомые лица. Находим: юрист-правозащитник Жан Запрута.
— Вы давно здесь — поняли, зачем собрались люди? — спрашиваем его.
— Я здесь четвертый день, сегодня это отголоски вчерашнего митинга…
— А не российского флага над зданием парламента Крыма, что появился сегодня?
— Люди вчера договаривались собираться, пришли и увидели, что здесь российский флаг! Ведь сюда вошли — не хочу называть это захватом — в 6 часов утра. Это не связанные события. Я провожу разъяснительную работу: Янукович же объявил чрезвычайное положение и хочет вернуть законную власть…
— Крымский премьер Анатолий Могилев говорит, что не знает, кто эти захватчики…
— Лукавит! Все он знает!
— А вы тоже знаете?
— По моей информации, это российский спецназ! По-другому — никак! На сегодняшнее утро готовилось постановление Верховной Рады о роспуске парламента Крыма и введении чрезвычайного положения. Мы прекрасно понимаем, что так очищают площадку для вхождения некрымских и неконституционных властей. Сильные всегда обижают слабых, двое сильных всегда договариваются. Кто-то открыл уголовное производство после вчерашних событий в здании ВС или рядом с ним? Нет. Нет должной реакции ни на одну провокацию. Это доказывает, что в Крыму и Украине царит безвластие.
— Это хорошо, что вчера не уволили Могилева?
— Пока что как раз Могилев здесь основной тормоз развития процесса — ради своих торгов, амбиций… Может, у него какая-то игра?
Потом к журналистам на минуточку приехал Анатолий Могилев, который никак ситуацию не прояснил. Переговорил — но неизвестно с кем, оставил им свои телефоны.
А мы здесь же, возле шпиля, поговорили с руководителем «Таврического союза» Анатолем Филатовым. Он тоже начал с того, что в Севастополе объявился Виктор Янукович, это было главной новостью утра четверга.
— Могилев вертится, как уж на сковородке! — так оценил наш собеседник местные события. — Не знает куда, в какую сторону ему двигаться и за кого голосовать. Я, конечно, не располагаю полной информацией о тех, кто захватил админздания, но, думаю, это как раз те люди, кто выступает против нацистского путча в Киеве. Это сторонники законной власти — как бы мы ни относились к Януковичу, но он легитимно избранный президент, которого свергли нацисты. Захват этих зданий — ответ на провокацию Могилева и — подчеркиваю! — провокацию, совершенную вчера главой меджлиса Рефатом Чубаровым. Чубаров привел людей на уже действующий митинг! Это была агрессия с их стороны, сам приход был агрессией, он спровоцировал бойню.
— Я вчера была внутри здания парламента, когда туда ворвались татары…
— Кроме того, что они ворвались в здание, они использовали отравляющий газ, они пришли с битами… Меджлисовцы, которых он привел, — это охранники, работники охранных предприятий: то ли это местные боевики, то ли, действительно, приехали из Киева — в масках, с бандеровским флагом, воспринимаемым в Крыму как нацистский. Демонстранты, требовавшие проведения референдума в Крыму, были безоружными. Чубаров умышленно спровоцировал конфликт, на нем лежит ответственность за смерть людей — возможно, смерть мужчины, умершего от сердечного приступа — следствие применение газа. Вспомните, в митинге 25 февраля участвовали в том числе крымские татары, это был мирный митинг. А вчера — явная провокация.
— Вините только Чубарова?
— Какая-то доля ответственности лежит и на «Русском единстве». Они заявили о проведении митинга 26 февраля, но не побеспокоились о безопасности его участников. Они не должны были допускать меджлисовцев во двор ВС Крыма.
— «Таврический союз» в связи с текущими событиями планирует какие-то акции?
— Нет, не планируем. Но к нам обратились граждане с просьбой высказать позицию «Таврического союза», мы поддержали эти выступления. Сегодня я здесь как гражданин: мы не оцениваем себя так высоко, чтобы выступать в качестве организующей силы.
— Здесь происходит народное волеизъявление, ведь 80% населения Крыма желают присоединения к Российской Федерации, — уверен атаман Нижнегорской общины «Соболь» имени Фёдора варяга и сына Иоанна Сергей Бербенец. — Наша цель — не допустить кровопролития, стычек между этническими группами.
Все, с кем мы говорили, хотят стабильности в Крыму, требуют проведения референдума, возврата к конституции Крыма 1992 года. Согласитесь, это «несколько» отличается от того, в чем вчера на всю страну уверял Рефат Чубаров.
Источник: http://kr-eho.info/index.php?name=News&op=article&sid=11595
Дата публикации на источнике: 27.02.2014
Автор: Ольга Фомина
Противостояние в среду на центральной площади Симферополя между ориентированными на Россию местными жителями и крымско-татарскими активистами, приведенными к Верховному совету Крыма меджлисом крымско-татарского народа, не обошлось без столкновений. Сейчас говорят о нескольких жертвах, десятках раненых и травмированных.
Произошло это потому, что меджлис собрал самую активную часть крымско-татарских националистов, которые с тоской вспоминают о временах Крымского ханства и династии Гиреев, когда рабов из России уводили в Крым десятками тысяч. Кстати, глава московского крымско-татарского землячества тоже, по всей видимости, тоскует о тех временах, иначе с чего бы ему было называть русских в прямом эфире Общественного телевидения России «потомственными рабами». И, кстати, для них тогда не было никакой разницы, угонять людей в рабство из Киева или Рязани. Про то, что «потомственные рабы» потом все же ликвидировали этот очаг напряженности, они вспоминать не любят.
Как и про, мягко говоря, сомнительное поведение крымских татар во время оккупации Крыма гитлеровскими войсками. Историк Игорь Пыхалов собрал свидетельства.
В 1942 году «председатель татарского комитета сказал следующее: «Я говорю от имени комитета и от имени всех татар, будучи уверен, что выражаю их мысли. Достаточно одного призыва немецкой армии, и татары все до одного выступят на борьбу против общего врага. Для нас большая честь иметь возможность бороться под руководством фюрера Адольфа Гитлера — величайшего сына немецкого народа».
Тогда же в газете крымских татар писали: «Великому Гитлеру — освободителю всех народов и религий! 2 тысячи татар дер. Коккозы и окрестностей собрались для молебна… в честь германских воинов. Немецким мученикам войны мы сотворили молитву… Весь татарский народ ежеминутно молится и просит Аллаха о даровании немцам победы над всем миром. О, великий вождь, мы говорим Вам от всей души, от всего нашего существа, верьте нам! Мы, татары, даем слово бороться со стадом евреев и большевиков вместе с германскими воинами в одном ряду!.. Да благодарит тебя Господь, наш великий господин Гитлер!»
Но меджлис предпочитает про эту страничку жизни своего народа не вспоминать, говоря только о депортации своего народа после освобождения Крыма. Кстати, глубоко заблуждаются те украинцы, которые сейчас выступают вместе с крымско-татарскими активистами, полагая, что те борются за единую и неделимую Украину. По той простой причине, что в стратегических планах крымских татар организовать свою крымскую автономию в рамках турецкого государства. И это, между прочим, тоже в их исторических традициях — под властью Османской империи Крым уже был. Все это хорошо помнят в России, а на Украине предпочитают не заморачиваться, предполагая, что эта проблема сама рассосется.
Зажечь огонь пожара межнационального конфликта в Крыму проще простого — преобладающее русское население с меньшинствами украинцев и крымских татар. Но количество жертв окажется в таком случае просто гигантским. Сознавая это, президент Татарстана Рустам Минниханов объявил, что руководство республики и Всемирный конгресс татар обращаются с призывом к крымским татарам к миру и согласию с русским населением Крыма. А госсовет Татарстана принял заявление, обращенное к крымским татарам и властям крымской автономии, в котором, в частности, говорится:
«Последовательно выступая c осуждением радикальных способов разрешения конфликта, Госсовет Татарстана призывает все народы Крымской автономии: украинцев, русских, татар и других — к сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия.
Мы, депутаты Государственного Совета (парламента) Республики Татарстан, призываем власти Автономной Республики Крым к решительному осуждению силовых методов… Мы — за урегулирование противостояния».
А глава Чечни Рамзан Кадыров и вовсе заявил, что и русские, и крымские татары, и чеченцы, и казаки в Крыму — не посторонние для него люди.
— Украина и Россия, мы братские народы, у меня много друзей-украинцев, я их всех люблю и сожалею о том, что там происходит в последние дни… Сегодня там, в Крыму, в большинстве проживают русские, казаки. Мы всегда вместе с ними и, если понадобится, придем на помощь и никому не дадим в обиду и русских, и казаков, и чеченцев, где бы они ни проживали, — заявил он журналистам и призвал крымских татар не провоцировать всех на радикальные действия. — Сегодня те, кто вышел на площадь (в Симферополе) и говорит, что нас депортировали, нагнетает обстановку. Чеченцев тоже депортировали, причем весь чеченский народ… Я считаю, если у нас есть какое-то недовольство, то надо это делать по закону.
Подействуют ли на горячие крымские головы эти призывы, непонятно. Но ясно одно. Ситуация балансирует на грани. А Россия среди тех, кто меньше всего заинтересован в новой крови на Украине, в том числе и в Крыму. Тем более удивительно, что из Киева ни одного призыва к миру на полуострове так и не прозвучало. Зато майдан отправил в Крым десант из своих бойцов.
А все значимые вопросы должно решать большинство народа. Действительно демократическим, а не изобретенным в Киеве майданутым путем.
Источник: http://vm.ru/news/2014/02/27/krimskie-patruli-gotovyatsya-presekat-provokatsii-237454.html
Дата публикации на источнике: 27.02.2014
Автор: Андрей Коц