Пока на киевском Майдане разбивают грядки для укропа с редиской и прикидывают, где удобнее построить свинарник, а ЕС и США грозят санкциями, в России идет процесс адаптации Крымского полуострова к новым реалиям. Последний раз с задачами такого масштаба страна сталкивалась 70 лет назад.
Вчерашняя встреча президента страны Владимира Путина с членами Совета Федерации была посвящена решению юридических проблем, которые возникли после присоединения новой территории. Путин требовал от парламентариев скорейшего законодательного обеспечения Крыма.
«Нужно плавно, аккуратно, последовательно и профессионально, не создавая никаких проблем для людей, а, наоборот, создавая условия для развития экономики, социальной сферы новых субъектов РФ, обеспечить вхождение Крыма и Севастополя в нашу правовую систему», — заявил глава государства.
Президент также поручил включить в Совет законодателей представителей Крыма и Севастополя: «Нужно сделать все, чтобы как можно быстрее те, кто живут в Крыму и Севастополе, почувствовали себя полноценными гражданами Российской Федерации и принимали бы участие в нашей совместной работе».
Именно так — последовательно, профессионально и быстро. На фоне царящей на полуострове праздничной эйфории очень важно настроить новых граждан России на то, что они теперь не гости и не иждивенцы, а жители нашего общего государства со своими правами и обязанностями.
Надо заметить, что у России давно уже не было опыта по адаптации новых регионов к общей политической и экономической жизни. Последний раз такое происходило после войны, когда СССР окончательно прирос прибалтийскими республиками, Западной Украиной и Белоруссией, а также Восточной Пруссией. Напомним, что на этих территориях проживали люди с другими языками, культурой и ментальностью.
Конечно, с Крымом совсем другая история — здесь живут абсолютно близкие нам по духу и культуре люди, поэтому главные проблемы воссоединения — чисто технические. И надо признаться, решаются они пока достаточно профессионально.
Всего за неделю после референдума была полностью разрешена проблема с военнослужащими украинской армии, большая часть которых перешла в состав ВС России. Также безболезненно влились в федеральные структуры местные МЧС и МВД.
Не забыта такая невеселая сфера, как система наказаний, — ФСИН России приступила к мероприятиям по включению колоний и СИЗО на территории Крыма в российскую уголовно-исполнительную систему.
Генпрокурор РФ Юрий Чайка назначил исполняющей обязанности прокурора Республики Крым Наталью Поклонскую, которой вчера присвоен классный чин старшего советника юстиции.
Кстати, строгая и симпатичная Наталья моментально стала героиней интернета. Причем не только у нас, но даже в Японии, где восторженные поклонники рисуют комиксы в стиле анимэ, в которых фигурирует глава крымской прокуратуры.
В общем, идет рутинная, но совершенно необходимая для налаживания повседневной жизни работа. Следственный комитет России назначил своего представителя на полуостров. Начали создаваться здесь и подразделения службы судебных приставов. Не дремлет и ФСБ, которая активно создает свои структуры в Крыму, а Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ создает Крымское территориальное управление.
Не забыты и сферы образования и науки — в Госдуме сейчас обсуждаются варианты перехода академиков из Крыма в структуру РАН, а вице-спикер ГД Людмила Швецова активно занялась интеграцией системы образования Крыма в российскую систему.
Но, естественно, простых людей на полуострове больше заботят не структурные перемены в органах власти, а самые обычные проблемы, например, что будет с регистрационными знаками для автомобилей и водительскими удостоверениями? Как заявил журналистам начальник управления надзорной деятельности Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения Александр Борисов, экстренной замены прав и номеров не планируется — все будет проходить в плановом и спокойном режиме, а пока можно пользоваться документами и знаками, выданными по законам Украины.
Ну и, конечно, самая горячая тема — когда доходы крымчан сравняются с остальной Россией? Напомним, что почти полмиллиона крымских пенсионеров уже получили первую пенсию в рублях, правда, пока еще по украинским ставкам. Председатель Государственного совета республики Владимир Константинов заявил, что пенсии будут проиндексированы в течение трех месяцев, а полный переход на российские стандарты завершится в 2015 году.
Также поэтапно будут расти зарплаты бюджетников. Это вполне объяснимо — резкий рост доходов непременно вызовет взлет цен, и тут действительно спешка обойдется себе дороже.
И еще приятная новость — со вчерашнего дня увеличилось количество авиарейсов в Крым. Если еще удастся, пока не построен мост через Керченский пролив, значительно снизить цены на билеты — скажем, за счет целевых дотаций, то полуостров реально станет доступнее и ближе для остальной России.
Кстати, аэропорт «Симферополь» буквально чудом избежал приватизации. Ее украинские власти намеревались провести этой весной, да Майдан помешал. Сейчас аэропорт работает в штатном бесперебойном режиме.
А Росавиация подготовила проекты необходимых документов для уведомления Международной организации гражданской авиации (ICAO) об изменении государственной принадлежности аэропорта Симферополь и воздушного пространства полуострова. Это означает, что у главной крымской воздушной гавани изменится код, а его обслуживание передается из киевского центра авиационной фиксированной службы связи в Ростов-на-Дону и Сочи.
Таким образом, на наших глазах происходит удивительный процесс — Запад возмущается и пугает санкциями, пытаясь закрывать глаза на уже произошедшее, а в это время Крым спокойно и размеренно превращается в полноценный регион России. Как говорится, собаки лают, а караван идет.
Согласитесь, мы настолько привыкли к нашей неповоротливой бюрократической системе и низкой исполнительной дисциплине, что для многих стало легким шоком то, как четко разрешаются все вопросы по адаптации Крыма. Можно сказать, государство демонстрирует невиданную доселе эффективную технологию оперативного решения, казалось бы, неподъемной массы проблем. Кто знает — может, этот опыт еще понадобится, в том числе для снятия бюрократических препон и наведения порядка на остальной российской территории.
А в это время
В Германии звучат голоса политиков, которые призывают без идеологических штампов и эмоций оценивать ситуацию в Крыму. Вчера бывший канцлер, 95-летний Гельмут Шмидт призвал европейских политиков к диалогу вместо конфронтации.
Патриарх европейской политики справедливо заметил, что, прежде чем упрекать Россию в нарушении международного права, следует вспомнить позицию Запада в недавних конфликтах. Например, во время вмешательства в гражданскую войну в Ливии, когда Запад не стал придерживаться мандата ООН.
Гельмут Шмидт напомнил о войне 1853 года и мирном договоре в Сан-Стефано, в результате которого Крым однозначно отошел к России. Бывший канцлер также подчеркнул, что до начала 90-х годов никто не сомневался в том, что Крым и Украина были частью России. А вот в том, что последствия «подарка» Хрущева в 1954 году юридически однозначны, существуют обоснованные сомнения.
Предложение Ангелы Меркель исключить Россию из «восьмерки» Шмидт назвал «несколько неудачным». Рано или поздно снова придется сесть за стол переговоров. Это, по мнению Шмидта, было бы «более приемлемо, чем угроза санкциями, которые на деле так же затронут Запад, как и Восток».
Источник: http://www.trud.ru/article/28-03-2014/1310002_moskva—simferopol_dalee_vezde.html
Дата публикации на источнике: 27.03.2014
Автор: Сергей Фролов